CES dă aviz nefavorabil OUG privind reforma administrației. Guvernul merge mai departe cu pachetul de măsuri

Consiliul Economic și Social (CES) a emis marți un aviz nefavorabil asupra proiectului de ordonanță de urgență privind reforma administrației, inițiat de Executiv. Din cele 37 de voturi exprimate, majoritatea s-a pronunțat împotrivă, ceea ce a condus la un aviz final negativ. În schimb, proiectul de OUG privind măsurile de relansare economică a primit aviz favorabil cu observații.

Aviz consultativ, dar cu greutate instituțională

Deși avizul CES are caracter consultativ, decizia are o relevanță semnificativă în plan public și instituțional. CES reunește reprezentanți ai sindicatelor, patronatelor și societății civile și reprezintă o etapă obligatorie în procesul de adoptare a actelor normative cu impact socio-economic.

Hotărârea vine pe fondul criticilor formulate în ultimele săptămâni de organizațiile sindicale din sectorul public, care au semnalat posibile riscuri juridice și efecte negative asupra funcției publice.

Reforma administrației: reduceri de cheltuieli și reorganizare

Proiectul de ordonanță propune o diminuare a cheltuielilor de personal în administrația publică centrală și locală. Documentul aflat în dezbatere prevede:

-reducerea numărului de posturi aprobate
-reorganizarea unor structuri administrative
-scăderea cu aproximativ 10% a cheltuielilor de personal la nivel central
-ajustări semnificative ale schemelor din administrația locală

Executivul susține că măsurile sunt necesare pentru creșterea eficienței aparatului public și pentru susținerea procesului de consolidare fiscală.

Evaluarea funcționarilor, punct sensibil

Una dintre prevederile intens contestate vizează modificarea criteriilor de evaluare a funcționarilor publici. Criticii avertizează că, în contextul reducerii cheltuielilor, evaluările ar putea deveni un instrument indirect de restructurare.

Formulările generale privind „atitudinile” și „competențele manifestate” au fost considerate de unii reprezentanți sindicali drept insuficient de clare, existând temeri privind posibile interpretări subiective.

Măsuri fiscale și condiționări administrative

Actul normativ include și prevederi referitoare la întărirea capacității financiare a unităților administrativ-teritoriale. Printre măsurile analizate se numără:

mecanisme pentru îmbunătățirea colectării taxelor și impozitelor locale
condiționări privind anumite formalități administrative de plata obligațiilor restante
Aceste propuneri au generat dezbateri aprinse, în special în rândul autorităților locale și al sindicatelor.

Proiectul mai prevede:

-reorganizarea instituției prefectului
-reducerea numărului de consilieri din cabinetele demnitarilor
-recalibrarea normelor de personal pentru poliția locală, în funcție de populația UAT-urilor

Guvernul argumentează că pachetul face parte dintr-o reformă mai amplă, asumată în contextul angajamentelor bugetare și al obiectivelor din PNRR.

Presiune politică înainte de adoptare

Avizul nefavorabil emis de CES amplifică tensiunile din jurul proiectului. Deși neobligatoriu, votul negativ reflectă opoziția unei părți importante a partenerilor sociali față de forma actuală a documentului.

Mai multe organizații sindicale au solicitat amânarea adoptării ordonanței și reluarea consultărilor, invocând necesitatea unei dezbateri parlamentare pentru modificările structurale propuse.