Comisia Europeană a făcut calcule privind impozitarea progresivă în România
Cât ar câștiga România dacă ar adopta impozitul progresiv? O analiză recentă realizată de Comisia Europeană propune României trecerea de la actuala cotă unică de impozitare de 10% la un sistem de impozitare progresivă în trei trepte, cu rate de 6%, 12% și 18%.
Potrivit studiului, această modificare ar putea genera venituri suplimentare de aproximativ 11,8 miliarde de euro anual, adică aproape un sfert din totalul veniturilor fiscale curente.
Schimbarea sistemului fiscal ar aduce beneficii modeste celor cu venituri mici — o creștere medie de 0,16% pentru gospodăriile din primul decil — în timp ce familiile cu cele mai mari venituri ar resimți o diminuare semnificativă, de peste 4%, a venitului disponibil.
Practic, propunerea este gândită să reducă inegalitățile, dar într-un mod moderat, având în vedere și că studiul menționează că nu a putut lua în calcul efectele asupra ocupării forței de muncă sau asupra creșterii economice.
România aplică o cotă unică de 10%
În prezent, România aplică o cotă unică de 10% pentru impozitul pe venit, însă sarcina fiscală majoră pe salarii vine în realitate din contribuțiile sociale, care totalizează 35% (25% pensii și 10% sănătate). Alte tipuri de venituri, cum ar fi dividendele, chirii sau câștigurile de capital, plătesc impozite mai mici în practică, în special datorită unor plafoane aplicate contribuțiilor sociale. Această situație creează o inechitate în sistemul fiscal, în care munca este taxată disproporționat față de alte surse de venit.
Instituții internaționale precum FMI, Banca Mondială și Comisia Europeană recomandă de ani buni României să introducă impozitarea progresivă pentru a corecta aceste dezechilibre, însă specialiștii atrag atenția că o astfel de schimbare trebuie să fie însoțită și de o uniformizare a regulilor fiscale pentru toate tipurile de venituri, precum și de o plafonare a contribuțiilor sociale aplicate veniturilor globale.
Ce model a fost propus pentru țara noastră?
Propunerea analizată prevede trei trepte de impozitare aplicate în funcție de raportarea la venitul mediu impozabil al țării: o cotă de 6% pentru venituri de până la 33% din media națională, 12% pentru veniturile apropiate de medie și 18% pentru nivelurile superioare. Simulările realizate cu ajutorul modelului EUROMOD indică faptul că o astfel de reformă ar avea un impact pozitiv asupra echității fiscale, printr-o reducere ușoară a coeficientului Gini și a raportului de inegalitate s80/s20.
Analiza nu a inclus totuși efectele pe termen lung asupra pieței muncii, investițiilor și PIB-ului, ceea ce face necesară o evaluare mai amplă înainte de implementare. Totodată, decizia politică trebuie să fie susținută de un consens social larg, având în vedere că schimbarea ar afecta în mod direct nivelul de trai al celor cu venituri mari.
