Acceptarea sau darea de mită în UE. Pedepsele prevăzute pentru corupție. Ce spune legea din România

Corupția și mita reprezintă unele dintre cele mai grave infracțiuni din sistemele juridice moderne, fiind strict reglementate în majoritatea codurilor penale europene. Aceste fapte implică oferirea sau acceptarea de beneficii necuvenite pentru influențarea deciziilor funcționarilor publici sau a angajaților din mediul privat, iar sancțiunile variază de la amenzi substanțiale până la pedepse cu închisoarea de lungă durată.

Cum este sancționată mita în România?

Cum este sancționată mita? În dreptul penal român, fenomenul mitei este tratat diferențiat, în funcție de persoana implicată în faptă.

Codul Penal distinge între două infracțiuni principale: luarea de mită, care vizează funcționarul public, și darea de mită, care privește persoana care oferă sau promite foloase necuvenite.

Luarea de mită – fapta funcționarului public

Luarea de mită este reglementată de articolul 289 din Codul Penal și sancționează comportamentul funcționarului public care solicită, acceptă sau primește bani ori alte avantaje necuvenite.

Această faptă există atunci când funcționarul:

• pretinde bani sau bunuri,
• acceptă promisiunea unor foloase,
• ori primește efectiv avantaje materiale,
  în legătură cu îndeplinirea, neîndeplinirea, întârzierea sau efectuarea defectuoasă a unui act de serviciu.

Pentru luarea de mită, legea prevede:

• pedeapsa principală: închisoare de la 3 la 10 ani;
• pedepse complementare: interdicția de a ocupa o funcție publică sau de a exercita activitatea în cadrul căreia s-a comis fapta;
• confiscarea bunurilor: sumele sau bunurile primite sunt confiscate, iar dacă nu mai pot fi identificate, se confiscă echivalentul lor valoric.

În anumite situații agravante, cum ar fi implicarea funcționarilor cu atribuții de control sau cazurile reglementate de legislația anticorupție specială, limitele de pedeapsă pot crește semnificativ.

Darea de mită – fapta persoanei care oferă foloase

Darea de mită, prevăzută de articolul 290 din Codul Penal, sancționează comportamentul celui care oferă sau promite bani ori alte avantaje unui funcționar public pentru a obține un tratament favorabil.

Această infracțiune există indiferent dacă oferta este acceptată sau nu. Pentru această faptă sancțiunea principală constă în închisoare de la 2 la 7 ani.

Legea prevede două excepții importante:

• Constrângerea: persoana nu este sancționată dacă a oferit mita sub presiune sau constrângere;
• Denunțul voluntar: dacă fapta este sesizată autorităților înainte ca acestea să o descopere, persoana care a oferit mita nu este pedepsită, iar bunurile oferite pot fi restituite.

Aspecte suplimentare privind regimul juridic al mitei

Legislația anticorupție din România include și reguli speciale care întăresc sancționarea acestor fapte:

• Infracțiunea este considerată consumată chiar din faza de acceptare a promisiunii, nu doar la primirea efectivă a banilor;
• Legea specială anticorupție poate majora pedepsele în anumite circumstanțe, în special în cazurile de corupție cu impact ridicat;
• Regim agravant pentru funcții de control, unde pedepsele pot fi mai severe datorită responsabilității sporite.

Sancțiuni mită Germania

În Germania, pedeapsa pentru mită este reglementată de Codul Penal German (Strafgesetzbuch – StGB) și variază în funcție de gravitatea faptei și de calitatea persoanei implicate (funcționar public, judecător sau angajat în sectorul privat).

Spre deosebire de România, legea germană face o distincție clară între acceptarea/oferirea unui avantaj (pentru o acțiune legală) și luarea/darea de mită propriu-zisă (pentru o acțiune care încalcă îndatoririle de serviciu).

Infracțiune	Descriere	Context juridic	Pedeapsă standard	Situații agravante
Acceptarea unui avantaj (§ 331 StGB)	Funcționarul acceptă un beneficiu pentru îndeplinirea unei sarcini de serviciu legale	Actul de serviciu este legal, dar influențat prin avantaj	Închisoare până la 3 ani sau amendă	Dacă este implicat un judecător: până la 5 ani închisoare
Acordarea unui avantaj (§ 333 StGB)	O persoană oferă un beneficiu unui funcționar pentru un act legal de serviciu	Nu implică încălcarea atribuțiilor, ci influențarea unui act legal	Închisoare până la 3 ani sau amendă	Dacă destinatarul este judecător: până la 5 ani închisoare
Luarea de mită (§ 332 StGB)	Funcționarul primește un avantaj pentru a încălca obligațiile de serviciu	Act ilegal sau contrar îndatoririlor de serviciu	Închisoare de la 6 luni la 5 ani	Pentru judecători: 1–10 ani închisoare
Darea de mită (§ 334 StGB)	Oferirea unui avantaj pentru determinarea unui funcționar să încalce îndatoririle	Vizează influențarea ilegală a deciziilor oficiale	Închisoare de la 3 luni la 5 ani	Pentru judecători: 1–10 ani închisoare

Infracțiuni de corupție și sancțiuni suplimentare în dreptul german

Infracțiune / situație	Descriere	Condiții speciale	Pedeapsă	Observații
Cazuri deosebit de grave (§ 335 StGB)	Forme agravate ale mitei în sectorul public	Valoare mare a mitei (de regulă peste 50.000 EUR), fapte repetate sau implicarea unei bande organizate	Închisoare între 1 și 10 ani	Crește semnificativ severitatea față de formele de bază ale corupției
Corupția în sectorul privat (§ 299 StGB)	Oferirea sau acceptarea de mită între angajați ai companiilor private pentru avantaje comerciale	Vizează mediul de afaceri (fără funcționari publici)	Închisoare până la 3 ani sau amendă	În cazuri grave: până la 5 ani închisoare
Amenzi penale (general)	Sancțiune financiară alternativă sau complementară	Se calculează în „zile-amendă” (5–360 zile), în funcție de venitul zilnic net	Valoarea totală variază individual	Sistem flexibil, adaptat veniturilor condamnatului
Confiscarea bunurilor	Recuperarea avantajelor obținute prin corupție	Se aplică indiferent de forma infracțiunii	Se confiscă bani sau bunuri obținute ilegal	Scop: eliminarea beneficiului infracțional
Răspunderea companiilor	Sancțiuni pentru firme implicate indirect în corupție	Nu există răspundere penală, ci administrativă	Amenzi de până la 10 milioane EUR sau mai mult	Poate include și recuperarea profitului obținut ilegal

Cum este sancționată mita în Franța?

În Franța, mita este sancționată sever prin Codul Penal (Code pénal), pedepsele fiind diferențiate în funcție de calitatea persoanelor implicate (funcționari publici sau angajați privați) și de tipul corupției (activă sau pasivă).

Sistemul francez pune un accent major pe sancțiunile financiare, care pot fi mult mai mari decât mita propriu-zisă.

Domeniu / tip infracțiune	Descriere	Pedepse principale	Amenzi	Măsuri suplimentare / particularități
Corupția în sectorul public	Implică funcționari publici, magistrați, aleși locali sau persoane cu atribuții de serviciu public	Închisoare de până la 10 ani	Până la 1.000.000 EUR sau dublul profitului obținut	Reducerea pedepsei cu până la 2/3 dacă făptuitorul cooperează cu autoritățile (începând cu 2025)
Corupția în sectorul privat	Mită între angajați sau manageri ai companiilor private pentru avantaje profesionale	Închisoare de până la 5 ani	Până la 500.000 EUR sau dublul profitului obținut	Se aplică în mediul de afaceri, fără implicarea autorităților publice
Sancțiuni pentru persoane juridice (companii)	Companiile implicate în fapte de corupție	Nu există pedeapsă cu închisoarea, doar sancțiuni financiare	Amenzi de până la 5.000.000 EUR sau de 5 ori mai mari decât pentru persoane fizice	Interdicție de participare la licitații publice până la 5 ani; obligația implementării programelor de conformitate sub supravegherea autorităților anticorupție
Pedepse complementare pentru indivizi	Măsuri suplimentare aplicate pe lângă închisoare și amendă	—	—	Interdicția de a candida la alegeri; interdicția exercitării unei profesii (până la 5 ani); confiscarea bunurilor; publicarea hotărârii judecătorești pe cheltuiala condamnatului

Cum este sancționată mita în Spania?

În Spania, mita (cohecho) este reglementată de Codul Penal (Art. 419-427) și se pedepsește diferențiat în funcție de scopul mitei și de calitatea celui care o primește. Legislația a fost recent consolidată prin reforme intrate în vigoare în 2025 pentru a înăspri sancțiunile în cazurile de corupție gravă.

Tip infracțiune	Descriere	Variante / situații	Pedeapsă principală	Amenzi / sancțiuni	Alte măsuri
Luarea de mită (Cohecho pasivo)	Funcționarul public solicită sau acceptă foloase necuvenite	Mita proprie (acte ilegale): pentru comiterea sau omisiunea unui act ilegal	Închisoare 3–6 ani	Amendă 12–24 luni	Inabilitare pentru funcții publice 9–12 ani
Luarea de mită (Cohecho pasivo)	Funcționarul primește foloase legate de exercitarea funcției	Mita improprie (acte legale): pentru acte legale sau datorate funcției	Închisoare 6 luni–2 ani	—	Inabilitare 5–9 ani
Darea de mită (Cohecho activo)	Persoana privată oferă sau promite mită unui funcționar	Se aplică simetric față de funcționarul corupt	De regulă aceleași pedepse ca funcționarul	Amenzi echivalente	—
Darea de mită (excepție)	Autodenunțarea mituitorului	Denunț în max. 2 luni și înainte de începerea procedurii	Scutire de pedeapsă	—	Încurajează colaborarea cu autoritățile
Corupția în sectorul privat și sport (Art. 286 bis)	Mită între entități private sau pentru manipularea competițiilor sportive	Include afaceri și sport	Închisoare 6 luni–4 ani	Amendă până la de 3 ori beneficiul obținut	—
Sancțiuni pentru persoane juridice (companii)	Răspunderea penală a companiilor pentru acte de corupție	Fapte comise în numele companiei	—	Amenzi până la 9.000.000 EUR sau de 5 ori profitul	Dizolvarea companiei în cazuri grave; interdicție de a contracta cu statul sau de a primi subvenții până la 15 ani

Cum este sancționată mita în Elveția?

În Elveția, mita este reglementată prin Codul Penal (Strafgesetzbuch – StGB), pedepsele fiind aplicate atât celui care oferă (corupție activă), cât și celui care primește (corupție pasivă). Legislația elvețiană este extrem de riguroasă, extinzându-se și asupra mitei în sectorul privat sau a celei oferite funcționarilor străini.

Domeniu / infracțiune	Descriere	Articole legale	Pedeapsă principală	Amenzi / sancțiuni	Măsuri complementare
Corupția în sectorul public (general)	Se aplică funcționarilor publici elvețieni sau străini, magistraților și membrilor forțelor armate	Art. relevante pentru corupție publică	Închisoare până la 5 ani sau amendă penală	—	Vizează atât funcționari naționali, cât și străini
Mita propriu-zisă	Oferirea sau acceptarea de foloase pentru încălcarea atribuțiilor de serviciu	Art. 322 ter & 322 quater	Închisoare până la 5 ani	—	Include acte ilegale sau omisiuni contrare datoriei de serviciu
Acordarea / acceptarea de avantaje	Beneficii necuvenite pentru exercitarea normală a funcției (fără încălcarea obligațiilor)	Art. 322 quinquies & 322 sexies	Închisoare până la 3 ani	Amendă penală	Se referă la „favoruri” fără încălcarea directă a legii
Corupția în sectorul privat	Mită între angajați sau parteneri de afaceri pentru avantaj competitiv	Art. 322 octies & 322 novies	Închisoare până la 3 ani	Amendă penală	În cazuri minore, urmărirea se face doar la plângerea victimei
Răspunderea companiilor	Compania este răspunzătoare dacă nu previne corupția prin măsuri interne	Art. 102 StGB	—	Până la 5.000.000 CHF	Confiscarea integrală a profiturilor obținute ilegal
Amenzi individuale (zile-amendă)	Sistem de sancțiuni financiare proporționale cu venitul	Cod penal general	—	Până la 360 zile-amendă (max. ~1.080.000 CHF teoretic)	Valoarea unei zile poate ajunge la 3.000 CHF
Alte sancțiuni	Măsuri suplimentare aplicate persoanelor condamnate	—	—	—	Interdicții profesionale până la 5 ani; expulzarea cetățenilor străini condamnați