Din cuprinsul articolului

Reducere accizei pentru motorină, justificată prin impactul asupra inflației și consumului majoritar

Reducerea accizei pentru motorină reprezintă o intervenție țintită a Guvernului, motivată de evoluțiile recente ale pieței și de structura consumului intern de carburanți.

Purtătorul de cuvânt al Executivului a precizat că măsura vine ca răspuns direct la creșterea semnificativă a prețului motorinei, considerată cea mai accentuată din sectorul carburanților.

„Aceasta, după cum ştiţi, a fost cea de-a doua ordonanţă de la declanşarea acestei crize a carburanţilor. Toate măsurile luate până acum şi cele de astăzi şi cele din ordonanţa de săptămâna trecută, sigur că sunt în permanenţă evaluate. În acest moment nu există un plan concret, din acest punct de vedere, dar repet, toate măsurile sunt în evaluare”, a arătat Ioana Dogioiu.

Oficialul a explicat că decizia de reducere a accizei pentru motorina standard a fost fundamentată pe ponderea ridicată a acestui tip de carburant în consumul total.

„75% din consumul de pe piaţa românească este consum de motorină şi trebuie să ne gândim la faptul că motorina este cea care, de fapt, se duce cel mai puternic în inflaţie. Intervenind asupra motorinei, creezi şi un efect antiinflaţionist şi de nişte măsuri luate de la bugetul de stat, trebuie să ne gândim că trebuie să beneficieze şi cei care alimentează la pompă, dar şi cei care nu alimentează la pompă, adică cei care, prin această măsură, se încearcă să fie protejaţi de creşterea inflaţiei, în măsura în care este posibil” a mai spus ea.

În acest context, autoritățile nu exclud ajustări ulterioare, însă în prezent nu există o decizie privind extinderea măsurii și la benzină.

Reducerea accizei pentru motorină este însoțită de un pachet fiscal mai amplu

Reducerea accizei pentru motorină este însoțită de un pachet fiscal mai amplu, care include atât diminuarea temporară a taxei, cât și introducerea unor contribuții suplimentare pentru companiile din domeniul petrolier.

Executivul a stabilit reducerea accizei la motorina standard cu 30 de bani pe litru, echivalentul a 36 de bani cu TVA inclus, pe durata declarată a crizei din sectorul petrolier.

„Acciza la motorina standard comercializată pe piața internă va fi redusă temporar (…) de la 2.804,29 lei la 1.000 de litri la 2.504,29 lei pe 1.000 de litri”, a declarat Ioana Dogioiu.

Pe lângă această măsură, actul normativ introduce o contribuție de solidaritate destinată companiilor care desfășoară activități de extracție sau comercializare a petrolului.

Această contribuție vizează exclusiv profiturile excepționale și poate ajunge până la 60% din câștigurile suplimentare generate în actualul context de piață.

Estimările Guvernului indică un impact bugetar de aproximativ 0,61 miliarde de lei ca urmare a reducerii accizei, în timp ce veniturile din contribuția de solidaritate ar putea varia între 0,07 și 0,65 miliarde de lei, în funcție de fluctuațiile prețului petrolului.

Autoritățile susțin că aceste sume, împreună cu încasările suplimentare din TVA, ar putea compensa parțial costurile măsurilor de sprijin destinate populației și mediului economic.

Reducerea accizei pentru motorină a primit avize favorabile, dar cu rezerve privind aplicarea și echitatea măsurilor

Reducerea accizei pentru motorină a primit avize favorabile din partea instituțiilor consultative, însă acestea au semnalat o serie de probleme de ordin juridic și tehnic.

Consiliul Legislativ a aprobat proiectul de ordonanță, dar a formulat observații referitoare la claritatea și coerența textului legislativ. Instituția a subliniat necesitatea corectării unor trimiteri la legislația în vigoare, eliminării formulărilor redundante și definirii precise a unor termeni pentru a evita interpretările ambigue.

De asemenea, au fost solicitate clarificări privind modul de calcul al contribuției de solidaritate și respectarea principiilor constituționale legate de echitatea fiscală.

În paralel, Consiliul Economic și Social, prin reprezentanții sindicatelor și patronatelor, a emis un aviz favorabil, însoțit de critici punctuale privind implementarea măsurii.

Reprezentanții acestora atrag atenția asupra introducerii a două niveluri distincte de acciză pentru motorină, ceea ce ar putea genera dificultăți de aplicare.

„Considerăm că o asemenea soluție nu este susținută, în forma propusă, de dispozițiile Codului fiscal, întrucât aplicarea sa ar presupune nu doar o modificare a nivelului accizei, ci și adaptări ale sistemelor informatice. Totodată, noțiunea de „motorină standard” ar trebui definită în mod expres și clar, având în vedere varietatea foarte mare a denumirilor comerciale utilizate pe piață”, se arată în răspunsul CES.

Totodată, organizațiile semnalează dificultăți tehnice privind implementarea imediată a reducerii accizei.

„Operatorii economici au nevoie de cel puțin trei zile pentru a actualiza și pregăti sistemele informatice pentru noul nivel al accizei, având în vedere inclusiv necesitatea modificării comenzilor aferente clienților care cumpără motorină cu acciză și care sunt deja înregistrate în sistem pentru livrare în zilele următoare. În plus, pentru toate livrările, acciza trebuie plătită în avans de către client, în baza documentelor primite de la furnizor”.

Criticile vizează și contribuția de solidaritate, considerată de unele organizații drept o măsură inechitabilă din perspectiva modului de calcul.

„Cracterul inechitabil al acestei suprataxări poate fi evidențiat și de modul de calcul al acesteia, atât din perspectiva cotelor de taxare, cât și a bazei de calcul. În acest sens, apreciem că nivelul cotelor ar trebui stabilit ținând cont de așa-zisele profituri extraordinare, a căror existență este greu de argumentat în condițiile unui preț al barilului sub 90 USD”, reiese din avizul CES.