Ghiseul unic

Ai o idee, ceva bani si vrei sa deschizi o noua afacere ? Foarte bine ! Dar deocamdata, iarmeaza-te cu mult calm si, eventual, cauta-ti „relatii”. Altfel, „cu rabdare si tutun”, i aproape trei luni de zile te poti numi un proaspat om de afaceri. De ce? Pentru ca, asa cum spune actuala Lege nr. 31/1990 de ifiintare si functionare a societatilor comerciale, modificata i citeva rinduri, cineva care doreste sa-si deschida o firma trebuie sa faca, i mod obligatoriu, cel putin urmatorii pasi: sa obtin

Ai o idee, ceva bani si vrei sa deschizi o noua afacere ? Foarte bine ! Dar deocamdata, iarmeaza-te cu mult calm si, eventual, cauta-ti „relatii”. Altfel, „cu rabdare si tutun”, i aproape trei luni de zile te poti numi un proaspat om de afaceri. De ce? Pentru ca, asa cum spune actuala Lege nr. 31/1990 de ifiintare si functionare a societatilor comerciale, modificata i citeva rinduri, cineva care doreste sa-si deschida o firma trebuie sa faca, i mod obligatoriu, cel putin urmatorii pasi: sa obtina dovada de disponibilitate a firmei si, dupa caz, a emblemei, si sa rezerve acestea pe o perioada determinata; sa autentifice actele constitutive la un notar public; sa verse capitalul social itr-un cont bancar; sa depuna cererea de imatriculare si toate actele necesare la Registrul Comertului, pentru autorizarea ifiintarii societatii de catre judecatorul delegat la Oficiul registrului.
De-abia de la data imatricularii i Registrul Comertului, societatea comerciala dobindeste personalitate juridica. Apoi, omul nostru trebuie sa plateasca publicarea i Monitorul Oficial a hotaririi de ifiintare si apoi sa obtina iregistrarea fiscala la Directia Finantelor Publice, pentru obtinerea codului fiscal. Iar obligatiile nu se icheie aici. Urmeaza zeci de avize si de autorizatii necesare functionarii, eliberate de la Primarie, pina la Pompieri, de la Sanepid, la eventuala Asociatie de Locatari.
Toate acestea, puse cap la cap, iseamna energie, timp si mai ales bani cheltuiti de un om care are doar umila intentie de a intra i economia de piata. Un investitor, ca sa poata sa deschida o firma si sa poata sa iceapa sa lucreze, are nevoie de 49 pina la 100 de avize. „Fiecare dintre acestea presupune a itocmi un dosar, a bate la foarte multe usi, a icerca „sa ungi” foarte multi functionari ca sa-si faca datoria i termen rezonabil si, de regula, o asemenea procedura ar putea sa dureze pina la trei luni”, spune deputatul liberal Eugen Nicolaescu. El este initiatorul – alaturi de un alt deputat liberal, Napoleon Pop, al unui proiect de lege de simplificare a Legii nr. 31/1990. Eugen Nicolaescu spune ca, de exemplu, pentru ifiintarea unui SRL, legea actuala prevede un capital social minim de doua milioane. Dar, ca sa obtina certificatul de imatriculare si codul fiscal, itreprinzatorul trebuie sa plateasca taxe care depasesc de cele mai multe ori suma de 5 milioane. La rindul sau, Napoleon Pop aminteste ca raportul itre capitalul minim prevazut de lege a fi varsat pentru ifiintarea unei societati, si costurile de iscriere a unei societati, cu toate avizele, ajunge pina la 1 la 20.
Potrivit proiectului, o firma s-ar „naste” i maximum zece zile
Asadar, costurile de intrare pe piata a unui itreprinzator sunt mult mai mari decit isusi capitalul minim de ifiintare a societatii. Ceea ce, i opinia celor doi deputati care doresc simplificarea procedurilor de deschidere a unei firme, este absurd si nestimulativ.     
Potrivit proiectului de lege depus de cei doi liberali la Camera Deputatilor, termenul de iregistrare a unei societati comerciale s-ar reduce la maximum zece zile, iar investitorul s-ar adresa pentru aceasta unui singur organism isarcinat cu eliberarea tuturor documentelor necesare iceperii functionarii societatii. intreprinzatorii ar urma sa completeze un singur formular-dosar care s-ar depune la Camerele de Comert si Industrie teritoriale, unde ar urma sa fie ifiintate oficii de iregistrare si functionare a societatilor comerciale (OIFSC). La acest ghiseu se vor achita si toate taxele privind deschiderea firmei, ce vor fi stabilite ulterior de Guvern. OIFSC ar da societatilor comerciale coduri unice de identificare. Codul platitorilor de TVA ar icepe cu litera „R”.
Nu itimplator, proiectul este botezat „Legea ghiseului unic” si vine i acord cu recomandarile Uniunii Europene privind simplificarea legislatiei i mediul de afaceri. De altfel, si guvernul pare sa recunoasca existenta unui hatis birocratic care descurajeaza initiativa privata, din moment ce Ministerul pentru intreprinderile Mici si Mijlocii pregateste un proiect similar celui liberal, de simplificare a procedurilor de deschidere a unei firme. Sa mai amintim si faptul ca Banca Mondiala a semnalat Guvernului Rominiei existenta unui sistem birocratic foarte dezvoltat, iar Ambasada SUA la Bucuresti ne-a demonstrat anul trecut, cu concursul autoritatilor din Timisoara, Giurgiu si Iasi, ca unele lanturi birocratice pot fi eliminate din traseul autorizarii unei firme noi, simplificind mult lansarea i afaceri a unui itreprinzator. Deputatul Napoleon Pop spune ca, „i economia de piata, statul trebuie sa fie interesat ca orice intrare pe piata a unui itreprinzator sa se faca cit mai usor, pentru a atrage cit mai multi investitori”.
Simplificarea legislativa va creste viteza de intrare pe piata
Directorul executiv al Business Foundation Mures, o organizatie implicata i lansarea si dezvoltarea mediului de afaceri – Silvia Pop, considera ca principalele neajunsuri sunt legate nu atit de iregistrarea propriu-zisa a firmei, cit de autorizatiile necesare ulterior. Silvia Pop spune ca deschiderea de noi afaceri poate fi foarte bine domeniul de activitate al unor firme intermediare, specializate i „a sparge” barierele birocratice ale actualului sistem: „E un domeniu tipic pentru servicii de intermediere si consultanta. Umblatura nu trebuie sa cada pe umerii itreprinzatorilor, ei trebuie sa se concentreze pe operarea si conducerea afacerii, nu sa-si iroseasca timpul si energia pe la usi, iainte de a fi iceput afacerea”.
Dar, odata cu simplificarea lansarii de noi firme, apare si itrebarea daca nu cumva vor fi dezavantajati cei ce se ocupa de aceasta operatiune – la rindul ei o afacere. Raspunsul pare a fi „nu”. Silvia Pop, director executiv al Business Foundation Mures considera ca „firmele care se ocupa de intermediere i afaceri ar fi mult mai dinamice si ar avea credibilitate crescuta i ochii partenerilor straini, pentru ca procedurile de ifiintare si autorizare ale afacerilor ar fi mai usoare”. L