AEP pregătește o reformă majoră a legii partidelor politice. Ce schimbări sunt propuse pentru formațiunile din România

Președintele Autorității Electorale Permanente (AEP), Adrian Țuțuianu, a anunțat vineri punerea în transparență decizională a proiectului legii partidelor politice. Potrivit acestuia, cadrul electoral actual are nevoie de o reformă coerentă și de o reconfigurare de ansamblu, atât din punct de vedere legislativ și instituțional, cât și operațional.

AEP pregătește o reformă majoră a legii partidelor politice

Adrian Țuțuianu a explicat că actuala arhitectură a sistemului electoral s-a format prin acumularea succesivă de reglementări și soluții punctuale și a ajuns la limitele unei funcționări eficiente și sustenabile. În acest context, AEP a constituit grupuri de lucru, a organizat întâlniri cu partidele politice și cu societatea civilă și a valorificat experiența acumulată de organismele electorale în anii electorali precedenți.

Proiectul privind partidele politice a fost discutat cu partidele politice parlamentare. În cadrul procesului de consultare publică au fost primite propuneri de modificare și completare din partea mai multor actori instituționali și politici.

„Arhitectura actuală a sistemului electoral, construită prin acumularea succesivă de reglementări şi soluţii punctuale, a ajuns la limitele funcţionării sale eficiente şi sustenabile şi în acest context se impune o reformă coerentă şi o reconfigurare de ansamblu a cadrului electoral, atât din perspectivă legislativă şi instituţională, cât şi operaţională. În acest sens, am comunicat anterior că am constituit grupuri de lucru la nivelul Autorităţii Electorale Permanente, ne-am întâlnit cu partidele politice, cu societatea civilă şi am avut foarte multe lucruri pe care le-am valorificat acumulate din practica organismelor electorale din anii electorali precedenţi”, a declarat Ţuţuianu, într-o conferinţă de presă.

O nouă discuție este programată pentru 27 august. De asemenea, la solicitarea unor organizații ale societății civile, pe 26 august, de la ora 10:00, va avea loc o dezbatere publică privind proiectul de lege.

După parcurgerea acestor etape, AEP estimează că, la 1 septembrie, proiectul ar putea fi pus la dispoziția unui Guvern cu puteri depline sau a unor grupuri parlamentare care doresc să îl preia sub forma unei inițiative legislative.

În paralel, proiectul legii privind finanțarea partidelor politice și a campaniilor electorale este aproape finalizat. Acesta urmează să fie prezentat public și pus în transparență decizională în jurul mijlocului lunii septembrie.

„Vom avea o nouă discuţie în data de 27 august, pentru că în procesul de consultare publică am primit propuneri de modificare, de completare din partea mai multor actori instituţionali sau politici. În data de 26 august, la cererea unor organizaţii ale societăţii civile, la ora 10:00, va avea loc o dezbatere publică privind acest proiect de lege. După parcurgerea acestor etape, la data de 1 septembrie eu cred că Autoritatea Electorală Permanentă poate pune la dispoziţie fie unui Guvern cu puteri de pline, fie unor grupuri parlamentare care vor să preia ca iniţiativă legislativă acest proiect de lege”, a mai spus preşedintele AEP.

AEP pregătește și alte proiecte legislative

Șeful AEP a precizat că și proiectul legii privind organizarea și funcționarea Autorității Electorale Permanente este aproape finalizat. Acesta urmează să fie pus în transparență decizională la începutul lunii septembrie.

În ceea ce privește Codul electoral, acesta se află încă în etapa de documentare în cadrul grupului constituit la nivelul AEP. Până în prezent, grupul a analizat decizii ale Curții Constituționale, ale Înaltei Curți de Casație și Justiție și ale organismelor electorale.

Au fost analizate în special deciziile Birourilor Electorale Centrale din anii 2020, 2024 și 2025. Documentarea include și analiza dreptului comparat, în special a legislației electorale din statele membre ale Uniunii Europene, precum și verificarea modificărilor recente adoptate în legislația electorală a unor țări din UE.

„Proiectul legii de organizare şi funcţionare a AEP-ului este aproape finalizat. La începutul lunii septembrie va fi pus în transparenţă. (…) Codul electoral se află în faza de documentare în cadrul grupului constituit la nivelul Autorităţii Electorale Permanente. Până acum am făcut documentare pe decizii ale Curţii Constituţionale, decizii ale Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, decizii ale organismelor electorale, în principal decizii ale Birourilor Electorale Centrale din anii 2020, 2024, 2025. Am studiat dreptul comparat, în general, în statele membre ale Uniunii Europene, am verificat în ce măsură sunt modificări recente în legislaţia electorală a unor state din UE”, a subliniat Adrian Ţuţuianu.

Ce schimbări prevede proiectul legii partidelor

Potrivit AEP, proiectul reformează cadrul juridic actual privind partidele politice și urmărește alinierea acestuia la standardele europene și la practica ultimelor decenii.

Reglementările propuse acoperă întregul parcurs al unui partid politic, de la constituire și înregistrare până la reorganizare, dizolvare și radiere. Proiectul clarifică și regulile referitoare la identitatea partidului, drepturile membrilor, organizarea internă, patrimoniul, fundațiile politice și organizațiile de campanie.

O schimbare importantă vizează procedurile de înregistrare și registrele aferente. Acestea ar urma să fie transferate în responsabilitatea AEP și digitalizate, însă cu păstrarea controlului judecătoresc.

Proiectul urmărește să mențină un echilibru între autonomia formațiunilor politice și cerințele privind transparența, integritatea și protejarea drepturilor politice. Noua abordare ar urma să reglementeze întregul ciclu de viață al unui partid, nu doar înregistrarea acestuia și regulile generale de funcționare.

În acest cadru sunt avute în vedere mai multă transparență, democrație internă, protecția membrilor, disciplină financiară și digitalizare, menținând în același timp autonomia politică a formațiunilor și controlul instanțelor.

Proiectul de act normativ poate fi consultat pe site-ul AEP în secțiunea Legislație electorală – Transparență decizională. De asemenea, observațiile și propunerile privind proiectul pot fi transmise la adresa de e-mail legislatie@roaep.ro, până la data de 20 septembrie.