Liber la construcții fără autorizație din 25 august. Ce lucrări poți face fără să anunți autoritățile

Din 25 august 2026 intră în vigoare noul Cod al amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor, care modifică procedurile aplicabile lucrărilor de construcții și documentațiilor de urbanism. Printre schimbările prevăzute se află introducerea unor situații în care anumite lucrări pot fi realizate fără autorizație, dar și a unei proceduri simplificate bazate pe notificarea autorității locale.

Case de până la 150 mp prin procedură simplificată. Ce prevede Codul construcțiilor de la 25 august

Legea nr. 169/2026 privind Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 661 din 10 august 2026. Proiectul legislativ, inițiat în 2023, a fost adoptat de Parlament și promulgat de președintele României. „Senatul României” consemnează că proiectul L195/2023 a devenit Legea nr. 169 din 5 august 2026.

Articolul 575 din noul Cod prevede că actul normativ intră în vigoare la 15 zile de la publicarea în Monitorul Oficial. Întrucât publicarea a avut loc la 10 august, prevederile devin aplicabile începând cu 25 august 2026.

Legea stabilește, totodată, că aplicarea noului Cod nu este condiționată de adoptarea legislației secundare sau terțiare. Odată cu intrarea sa în vigoare sunt abrogate, printre altele, Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții și Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul. O parte importantă din prevederile Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcții este, de asemenea, preluată în noul Cod.

Lucrări care pot fi făcute fără autorizație

Noul regim stabilește mai clar diferența dintre lucrările pentru care este necesară autorizația de construire, cele care pot fi realizate după o notificare și lucrările pentru care nu este prevăzută nicio formalitate de autorizare. Regulile diferă însă în funcție de tipul intervenției și de amplasarea imobilului.

Potrivit articolului 299, în afara zonelor construite protejate și a zonelor de protecție a monumentelor istorice, anumite lucrări pot fi executate fără autorizație și fără notificare. În această categorie intră reparațiile la împrejmuiri, atunci când nu sunt schimbate forma și materialele, precum și intervențiile la acoperișuri, învelitori sau terase, cu condiția păstrării formei și aspectului acestora.

Fără autorizație și fără notificare pot fi realizate și înlocuirea tâmplăriei interioare, precum și înlocuirea tâmplăriei exterioare atunci când sunt păstrate forma și dimensiunile golurilor și ale tâmplăriei. Sunt incluse și lucrările de reparații la tencuieli, zugrăveli, vopsitorii și finisaje, dacă nu sunt modificate elementele fațadei sau culorile clădirii.

Aceeași regulă se aplică unor lucrări interioare, precum reparațiile și înlocuirile pardoselilor și finisajelor, intervențiile la sobe și coșuri de fum sau reparațiile și înlocuirile instalațiilor interioare. În această categorie sunt prevăzute și montarea aparatelor individuale de climatizare și instalarea sistemelor locale de încălzire și de preparare a apei calde.

Panouri fotovoltaice și lucrări prin notificare

Codul prevede și posibilitatea montării sistemelor fotovoltaice de către prosumatori, precum și a panourilor solare destinate încălzirii sau preparării apei calde. Pentru aceste lucrări nu este necesară autorizația de construire, însă legea prevede înștiințarea prealabilă a autorității administrației publice locale.

În aceeași categorie a lucrărilor fără autorizație și fără notificare sunt incluse anumite terase exterioare demontabile și pergole amplasate în interiorul proprietății, cu respectarea condițiilor prevăzute de Cod și cu excluderea zonelor protejate menționate de lege.

Pentru alte tipuri de construcții, noul Cod introduce procedura simplificată bazată pe notificare. Aceasta nu trebuie confundată cu posibilitatea de a începe lucrările fără nicio formalitate, deoarece proprietarul trebuie să transmită documentele prevăzute de lege și să respecte condițiile aplicabile.

Una dintre situațiile reglementate privește anumite construcții noi din intravilanul rural, situate în afara zonelor protejate și a zonelor de protecție a monumentelor. Articolul 294 permite utilizarea procedurii simplificate pentru astfel de lucrări, în condițiile stabilite de noul Cod.

Ce construcții pot fi realizate în mediul rural

Printre construcțiile care pot intra în procedura de notificare se află garajele, terasele acoperite, pergolele, bucătăriile de vară, chioșcurile și piscinele, precum și alte construcții exterioare unei locuințe unifamiliale. Pentru acestea este prevăzută o limită de 50 de metri pătrați pentru suprafața cumulată.

Tot prin notificare poate fi realizată o singură locuință unifamilială cu lot și acces propriu, cu parter sau cu demisol și parter, fără subsol și cu o suprafață desfășurată de cel mult 150 de metri pătrați. Construcția trebuie să fie amplasată în intravilanul rural și să respecte cerințele privind proiectarea, regulamentul de urbanism și specificul arhitectural local.

Simplificarea nu se aplică însă în mod identic tuturor localităților rurale. Codul stabilește că localitățile rurale situate în zonele metropolitane nu beneficiază de toate aceste facilități.

Pentru lucrările supuse notificării, proprietarul trebuie să transmită autorității administrației publice locale un formular de notificare și un proiect tehnic simplificat, întocmit de specialiști. Primăria are, în principiu, un termen de 15 zile lucrătoare pentru a reacționa la documentele depuse.

Dacă autoritatea nu solicită clarificări, documente suplimentare sau obținerea unei autorizații de construire prin procedura obișnuită, intervine aprobarea tacită prevăzută de noul Cod. Prin urmare, depunerea notificării nu permite începerea imediată a lucrărilor, fără respectarea termenului și a etapelor stabilite de lege.

Ce se întâmplă cu certificatele de urbanism deja emise

Intrarea în vigoare a noului Cod nu duce automat la anularea documentelor emise anterior. Articolul 582 stabilește că certificatele de urbanism emise înainte de 25 august 2026 își păstrează valabilitatea.

Regula se aplică și în situația în care, între momentul emiterii certificatului de urbanism și cel al solicitării autorizației de construire, s-a modificat autoritatea competentă. Într-un asemenea caz, noua autoritate poate emite autorizația pe baza certificatului de urbanism deja eliberat, dacă documentul se află încă în perioada de valabilitate.

În ceea ce privește documentațiile de urbanism și de amenajare a teritoriului, Codul prevede reguli tranzitorii pentru procedurile deja începute. Elaborarea, avizarea și aprobarea documentațiilor inițiate înainte de intrarea în vigoare a noilor prevederi rămân, în principiu, supuse legislației care era în vigoare la data începerii procedurii.

Avizele obținute anterior își pot păstra valabilitatea, iar pentru avizele care nu au fost încă obținute, noul Cod permite, în anumite situații, continuarea procedurii prin mecanismul simplificat al avizării integrate. Astfel, documentațiile aflate deja în lucru nu sunt, automat, desființate și reluate de la început odată cu intrarea în vigoare a noilor reguli.

Termen de trei ani pentru actualizarea PUG-urilor

Noile prevederi stabilesc obligații și pentru administrațiile publice locale. Primăriile trebuie să actualizeze, într-un termen de trei ani, planurile urbanistice generale care au o vechime mai mare de șapte ani la data intrării în vigoare a Codului.

Până la aprobarea noilor documentații, planurile urbanistice generale existente își păstrează valabilitatea. Regula este valabilă inclusiv pentru PUG-urile a căror durată fusese prelungită anterior.

Codul prevede și consecințe pentru situația în care obligația de actualizare nu este respectată. După constatarea definitivă a încălcării de către Inspectoratul de Stat în Construcții, autoritățile locale pot ajunge să nu mai poată solicita sau beneficia de anumite fonduri rambursabile ori nerambursabile.

Noul Cod al amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor cuprinde 584 de articole și înlocuiește principalele acte normative care au reglementat autorizarea lucrărilor de construcții și urbanismul timp de peste trei decenii. Pentru proprietarii de locuințe, noile prevederi stabilesc trei regimuri distincte în funcție de tipul lucrării: autorizație de construire, procedură simplificată prin notificare sau executarea lucrărilor fără formalități de autorizare