Europa își consolidează apărarea
Uniunea Europeană face un pas decisiv în direcția unei autonomii sporite în materie de apărare, prin lansarea unui mecanism financiar fără precedent – SAFE (Security for Action for Europe). Acest program prevede mobilizarea a până la 150 de miliarde de euro, bani destinați consolidării capacităților de apărare ale statelor membre și ale partenerilor strategici, în special Ucraina.
Decizia, adoptată de Consiliul UE, reflectă o schimbare majoră de paradigmă: Europa nu mai vrea să fie doar un consumator de securitate, ci un actor activ și pregătit să investească în propria protecție. Acest viraj este alimentat atât de agresiunea Rusiei în Ucraina, cât și de presiunile recente ale președintelui american Donald Trump, care a cerut statelor europene să își asume mai multe responsabilități în domeniul apărării.
Ce presupune programul SAFE?
Concret, SAFE le oferă guvernelor din UE posibilitatea de a contracta împrumuturi de la Bruxelles pentru a finanța proiecte comune de apărare – de la sisteme antirachetă și drone, până la tehnologii strategice avansate. Schema este parte din planul mai larg intitulat „Readiness 2030”, care vizează pregătirea Europei pentru scenarii de securitate complexe și neprevăzute.
Statele membre vor avea la dispoziție o perioadă de șase luni pentru a depune planuri naționale detaliate, care vor fi evaluate de Comisia Europeană în vederea acordării finanțării.
Reacții din partea liderilor europeni
Președintele Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a salutat aprobarea instrumentului SAFE, afirmând că „Europa face un pas curajos către o capacitate reală de autoapărare”.
Ea a subliniat că acest program nu este doar despre echipamente, ci și despre consolidarea bazei industriale de apărare a UE și crearea unei piețe comune în acest domeniu.
„Vremurile excepționale necesită măsuri excepționale. Salut acordul de astăzi privind SAFE, instrumentul nostru de împrumut pentru pregătirea industriei de apărare, ca fiind un pas înainte esențial. Europa trebuie să își asume acum o mai mare parte din responsabilitatea pentru propria securitate și apărare. Prin SAFE, nu investim doar în capacități de ultimă oră pentru Uniunea noastră, pentru Ucraina și pentru întregul continent; consolidăm, de asemenea, baza tehnologică și industrială de apărare europeană. Este vorba despre pregătire. Este vorba despre reziliență. Și este vorba despre crearea unei piețe cu adevărat europene pentru apărare. Europa face un pas înainte – cu hotărâre, cu unitate și cu o foaie de parcurs clară către Readiness 2030.”
La rândul său, comisarul european pentru apărare, Andrius Kubilius, a accentuat caracterul politic al acestei decizii.
„Aprobarea instrumentului de împrumut în domeniul apărării SAFE reprezintă un pas înainte esențial în consolidarea securității și a pregătirii de apărare a Europei. Salut acest acord al statelor noastre membre – acesta trimite un semnal clar că Europa este pregătită să investească în propria apărare, în rezistența sa și în baza sa industrială. Împreună, statele membre pot cumpăra acum și cu Ucraina, pentru Ucraina și în Ucraina. Acesta nu este doar un instrument financiar; este un angajament politic pentru o Europă mai sigură, mai capabilă și mai unită.”
Disputele privind distribuirea fondurilor
Deși inițiativa a fost susținută ferm de Franța și alte țări care promovează ideea de „Buy European”, negocierile au fost tensionate. Unele state membre – printre care Germania, Italia, Suedia și Țările de Jos – au exprimat rezerve față de excluderea anumitor furnizori non-europeni, date fiind legăturile lor strânse cu companii de apărare din afara UE.
Regulamentul final stipulează că cel puțin 65% din valoarea contractelor trebuie să fie cheltuită în spațiul UE, Norvegia sau Ucraina. Doar restul poate merge către furnizori din țări terțe care au un parteneriat formal de securitate cu Uniunea. SUA, Marea Britanie și Turcia nu fac momentan parte din acest cadru.
Marea Britanie – actor marginalizat
Regatul Unit a încercat să obțină un rol în noua arhitectură de apărare europeană, invocând relațiile sale economice și militare solide cu mai multe țări membre. Totuși, discuțiile cu Bruxellesul s-au blocat, în special din cauza unor neînțelegeri mai largi privind drepturile de pescuit și migrația. Astfel, companiile britanice din domeniul apărării – inclusiv giganții BAE Systems și Babcock – riscă să fie excluse din contractele de miliarde de euro ce vor fi finanțate prin SAFE.
