Peter Magyar, în fața unei lupte aproape imposibile după alegeri. Moștenirea „otrăvită” pe care i-o lasă Viktor Orban dacă pierde în Ungaria

Chiar dacă liderul opoziției maghiare, Peter Magyar, ar câștiga alegerile din Ungaria, el se va confrunta cu provocări semnificative în guvernare. Controlul consolidat al lui Viktor Orban asupra instituțiilor esențiale, „legile cardinale” care necesită o supermajoritate de două treimi și blocajele bugetare vor transforma orice început de mandat într-o luptă dificilă. Experții subliniază că succesul va depinde de abilitățile de negociere și coeziunea politică a formațiunii Tisza, pe care o conduce Peter Magyar.

Peter Magyar se pregătește pentru o misiune dificilă în Ungaria, în caz că îl va învinge pe Viktor Orban

Peter Magyar, liderul opoziției maghiare, are șanse să câștige alegerile din Ungaria în această lună. Totuși, chiar dacă asta se va întâmpla, el se va confrunta cu provocări uriașe în încercarea de a guverna eficient, se arată într-un material publicat de Politico.eu.

Experții subliniază că, după 16 ani de putere, prim-ministrul Viktor Orban și partidul său Fidesz au creat un cadru juridic și politic care favorizează menținerea controlului asupra instituțiilor esențiale, ceea ce ar putea complica semnificativ succesul oricărei alternative politice.

Potrivit analizei, loialiștii lui Orban vor continua să dețină puteri decisive, care le permit să zădărnicească planurile bugetare și să anuleze legislația prin intermediul unei Curți Constituționale politizate.

În acest context, opoziția se confruntă cu dificultatea de a găsi o modalitate de a guverna fără a fi forțată să organizeze alegeri anticipate într-un sistem conceput să o facă să eșueze.

Mai mult, modificarea unor aspecte fundamentale ale vieții publice, precum „legile cardinale” care guvernează sistemul judiciar, mass-media, sistemul electoral, finanțele publice, politica familială și influența bisericii, ar necesita o supermajoritate de două treimi, imposibil de obținut pentru partidul Tisza al lui Peter Magyar în acest moment.

Obstacolele bugetare și instituționale de după alegeri

Una dintre principalele provocări pentru Peter Magyar va fi elaborarea unui buget capabil să finanțeze promisiunile sale electorale, inclusiv majorări de cheltuieli publice pentru sănătate și alte sectoare afectate de investiții insuficiente în ultimii ani.

Politico notează că Fidesz a epuizat deja o parte semnificativă din resursele publice, atingând 50% din obiectivul de deficit pentru întregul an 2026 până în februarie, ca urmare a subvențiilor masive preelectorale.

În plus, Viktor Orban și-a consolidat controlul asupra consiliului bugetar, alcătuit din trei membri loiali Fidesz, numiți pentru mandate între 6 și 12 ani, care pot respinge bugetul propus. Președintele Ungariei, Tamás Sulyok, apropiat de Fidesz și aflat în funcție până în 2029, are, de asemenea, puterea de a convoca alegeri anticipate dacă guvernul nu poate adopta un buget.

Conform experților citați de Politico, consiliul bugetar și președintele pot fi demişi doar cu o majoritate de două treimi în Parlament, ceea ce face aproape imposibilă limitarea influenței acestora.

Peter Magyar va trebui să gestioneze, de asemenea, blocarea fondurilor UE în valoare de 18 miliarde de euro, pentru care guvernul ar trebui să adopte reformele cerute de Bruxelles înainte de termenul limită din august.

Specialiștii firmei de consultanță Eurasia Group au explicat că succesul accesării acestor fonduri depinde nu doar de eforturile anticorupție credibile pe care le-ar putea demonstra Magyar.

„Totuși, nu ar putea schimba legile care necesită o supermajoritate… iar succesul său ar depinde parțial de abilitățile sale de negociere, în mare parte neverificate, și de o oarecare flexibilitate din partea UE”, a explicat Orsolya Ráczová, Eurasia Group.

„Legile cardinale” și Curtea Constituțională de la Budapesta vor reprezenta o piedică serioasă pentru Peter Magyar

Introducerea „legilor cardinale” în 2011, care reglementează aspecte-cheie precum sistemul judiciar, mass-media și finanțele publice, a transformat necesitatea unei majorități de două treimi într-un obstacol major pentru orice guvern viitor. Experții în drept constituțional, inclusiv Comisia de la Veneția, au atras atenția asupra pragului excesiv de două treimi pentru amendamente, considerând că anumite decizii ar trebui să rămână în cadrul procesului politic normal.

Curtea Constituțională reprezintă un alt element complicat pentru opoziție, având în vedere că Fidesz a numit toți cei 15 judecători, inclusiv un fost ministru al Apărării. Curia Ungariei este condusă de András Varga, ales de parlamentul controlat de Fidesz, iar orice lege adoptată de guvernul maghiar riscă să fie contestată.

Adrienn Laczó, fost judecător care a demisionat în semn de protest față de lipsa de independență a sistemului judiciar, a declarat că parțialitatea Curții Supreme și a curții constituționale va face guvernarea foarte dificilă pentru Tisza.

În plus, parlamentarii lui Orban au consolidat puterea de veto a președintelui Sulyok în decembrie 2024, ceea ce face aproape imposibilă demiterea acestuia de către un nou parlament.

Kim Lane Scheppele, profesor de drept constituțional și alegeri la Universitatea Princeton, a explicat că amendamentele recente la Constituție au fost gândite pentru a preveni orice posibilă acțiune de tragere la răspundere a președintelui, chiar dacă Orban ar fi învins.

„Orban a planificat cel mai rău scenariu în cazul în care va fi învins. (Amendamentul din decembrie) ar face aproape imposibilă depunerea sub acuzare sau demiterea președintelui de către un nou Parlament”, a declarat Kim Lane Scheppele.

Provocarea experienței și a coeziunii politice

Experții consideră că tânărul partid Tisza, chiar dacă ar câștiga alegerile, va fi nevoit să depășească lipsa de experiență administrativă și politică pentru a guverna.

Ministrul ungar pentru afaceri europene, János Bóka, a precizat că pentru ca Tisza să poată guverna, partidul trebuie să aibă o viziune coerentă pentru țară și o comunitate politică unitară în spate, iar simpla dorință de a elimina Fidesz de la putere nu este suficientă pentru succes.

„Pentru ca Tisza să poată guverna, ar trebui să aibă un fel de viziune coerentă pentru țară și ar avea nevoie de ceva care să semene cu o comunitate politică coerentă în spatele lor. Există o singură problemă care îi unește, vor să ne dea afară de la putere.

Acest lucru ar puea fi suficient pentru a ne înlătura de la putere, dar cu siguranță nu este suficient pentru a guverna țara”, a afirmat János Bóka.

Katalin Cseh, fost europarlamentar liberal și actual deputat de opoziție, a subliniat că reconstrucția democrației și a instituțiilor afectate de Orban va fi mult mai dificilă decât distrugerea acestora.

Ea a avertizat că începutul guvernării lui Magyar va fi extrem de complicat, întrucât majoritatea simplă pe care sondajele o anticipează nu va fi suficientă pentru a implementa schimbările necesare.