Uniunea Europeană introduce Legea libertății mass-media, valabilă din 8 august
Mass-media din Uniunea Europeană intră într-o nouă eră a reglementării. Legea europeană privind libertatea mass-media (European Media Freedom Act – EMFA), adoptată la începutul acestui an după negocieri intense la Bruxelles, devine pe deplin aplicabilă în toate statele membre, marcând primul cadru juridic comun la nivel european care consacră libertatea, independența și pluralismul presei ca principii-cheie în funcționarea pieței interne.
Adoptarea EMFA vine într-un context complicat pentru industria media europeană, aflată sub presiunea platformelor digitale globale, a dezinformării și a unor riscuri economice accentuate de migrarea veniturilor către giganții tehnologici. Noua lege este văzută drept răspunsul UE la amenințările care riscă să compromită rolul vital al presei într-o societate democratică.
Ce prevede Legea europeană privind libertatea mass-media
Regulamentul, aplicabil tuturor furnizorilor de servicii media – publici și privați, tradiționali sau digitali –, introduce o serie de garanții menite să protejeze jurnaliștii, să crească transparența proprietății și finanțării în media și să combată influențele politice și economice abuzive asupra editorialului.
Printre principalele prevederi ale EMFA se numără:
- Transparență totală asupra proprietății și finanțării: Companiile media sunt obligate să-și facă publici proprietarii și să declare orice finanțare primită de la entități guvernamentale sau din publicitate de stat. Fiecare stat membru va avea o bază de date publică unde aceste informații vor fi disponibile.
- Protecția independenței editoriale: Se introduc mecanisme de audit și sancțiuni pentru a preveni ingerințele externe în deciziile redacționale, inclusiv presiuni politice sau economice. Jurnaliștii angajați la media publică vor avea garanția unui finanțări previzibile, conform misiunii de serviciu public.
- Reguli clare pentru publicitatea de stat: Alocarea publicității de stat va trebui să fie transparentă și bazată pe criterii obiective, pentru a elimina riscul folosirii acestor resurse ca instrument de control editorial.
- Garanții pentru protecția surselor jurnalistice: Sunt introduse standarde minime pentru confidențialitatea surselor și limitarea folosirii software-ului de supraveghere asupra jurnaliștilor, cu excepția cazurilor temeinic justificate și aprobate de o autoritate judiciară independentă.
- Măsurarea audienței sub control: Sisteme unificate, transparente și verificabile pentru măsurarea audienței, indiferent de canal, pentru a evita favorizarea nedreaptă a anumitor actori.
- Dreptul publicului la personalizarea informației: Utilizatorii pot modifica oricând setările platformelor sau dispozitivelor pentru a-și personaliza oferta media, iar identitatea vizuală a brandurilor media trebuie să fie clară și ușor de recunoscut.
- Înființarea Comitetului european pentru servicii mass-media: Un organism independent care va monitoriza și coordona aplicarea EMFA în toate statele membre.
Statele membre pot adopta norme mai stricte: EMFA permite țărilor UE să aplice standarde și mai înalte de protecție a presei, atâta timp cât acestea respectă legislația europeană.
Un răspuns la provocările digitalizării și ale concentrării pieței
Adoptarea EMFA reflectă recunoașterea faptului că, în era digitală, granițele naționale nu mai reprezintă o barieră pentru consumul de media. Platformele globale și algoritmii acestora au devenit adevărații „portari” ai conținutului, modelând nu doar ce informații ajung la public, ci și viabilitatea financiară a presei independente. În acest context, regulamentul vine să reducă riscurile concentrării excesive a proprietății, să combată dezinformarea și să asigure echilibru pe o piață tot mai complexă.
EMFA nu vine în izolare. Ea se adaugă altor instrumente juridice esențiale, precum Directiva serviciilor mass-media audiovizuale, Directiva europeană privind drepturile de autor, Legea serviciilor digitale (DSA) și recenta Directivă anti-SLAPP, care apără jurnaliștii și apărătorii drepturilor omului de procesele abuzive menite să îi reducă la tăcere.
Intrarea în vigoare a Legii europene privind libertatea mass-media marchează o etapă istorică pentru presa din Uniunea Europeană. Este pentru prima dată când libertatea editorială și pluralismul media sunt protejate la nivel de regulament direct aplicabil în toate statele membre, cu beneficii așteptate pentru jurnaliști, instituții media și, nu în ultimul rând, pentru publicul european.
