Conflicte de interese identificate automat: ANI verifică 57 de consilieri locali și județeni

Conflicte de interese identificate automat: ANI verifică 57 de consilieri locali și județeni

Agenția Națională de Integritate (ANI) anunță că a terminat o verificare tematică folosind un nou sistem automat, bazat pe tehnologie, care analizează declarațiile de avere și de interese. Scopul acestui sistem este să descopere mai repede posibile probleme legate de integritate. Verificarea s-a concentrat pe cazuri în care declarațiile ar putea arăta conflicte de interese, așa cum sunt definite de lege (mai exact, situațiile în care firmele deținute de consilieri locali sau județeni ori de familiile lor încheie contracte cu primăriile sau consiliile din care fac parte).

În urma unei analize inițiale, bazată pe riscuri, ANI a găsit 57 de consilieri locali și județeni care ar putea fi în situații neclare. Pentru aceștia, ANI a analizat peste 300 de declarații depuse în ultimii 3 ani. După o analiză mai detaliată, inspectorii au descoperit 3 cazuri clare în care firmele consilierilor sau ale familiilor lor au avut contracte cu autoritățile locale, în valoare totală de peste 1 milion de lei.

Această acțiune face parte dintr-un plan mai amplu de a folosi automatizarea pentru a descoperi mai ușor posibile probleme, cum ar fi conflictele de interese sau încălcarea interdicției legale de a lucra cu statul timp de 3 ani.

„Evaluarea a vizat identificarea declaraţiilor de avere şi interese care pot releva potenţiale incompatibilităţi definite de art. 90, alin. (1) şi (2) din Legea nr. 161/2003 (potrivit cărora societăţile deţinute de consilierii locali şi judeţeni sau familiile acestora nu pot încheia contracte cu UAT-urile din care fac parte).

Evaluarea preliminară pe bază de factori de risc a indicat un număr de 57 de consilieri locali şi judeţeni pentru care Agenţia a procesat peste 300 de declaraţii de avere şi de interese, depuse în ultimii trei ani.

Ulterior, evaluarea desfăşurată de inspectorii de integritate a condus la identificarea a trei cazuri în care companiile deţinute de consilierii locali sau familiile acestora au încheiat contracte în valoare totală de peste 1 milion de lei cu autorităţile locale din care făceau parte.”

Această acțiune a ANI vine după ce România a primit recomandări din partea Grupului de State Împotriva Corupției (GRECO). S-a recomandat ca ANI să își îmbunătățească sistemele de analiză a datelor și să verifice mai activ declarațiile de avere și interese ale funcționarilor publici.

Cazurile descoperite

Primul caz este al lui Szafta Andras, consilier local în orașul Băile Tușnad, județul Harghita. ANI a descoperit că este în incompatibilitate, deoarece, în perioada în care era consilier, soția lui, care este administrator și unic asociat al unei firme, a semnat un contract de consultanță cu primăria Băile Tușnad. Valoarea contractului a fost de 12.742,48 lei, iar această situație încalcă legea.

Al doilea caz este al lui Zsigmond Ambrus, consilier local în comuna Brâncovenești, județul Mureș. În timpul mandatului său, două firme unde el este administrator și asociat au încheiat 20 de contracte cu primăria Brâncovenești, în valoare totală de 861.617,30 lei. Și acesta este considerat un caz de incompatibilitate.

Al treilea caz este al lui Negruț Costel, fost consilier local în comuna Corod, județul Galați. Pe perioada mandatului său, o firmă în care fiul său este administrator și asociat unic a încheiat 3 contracte cu primăria Corod, în valoare de 184.717,70 lei, ceea ce, de asemenea, încalcă legea.

Persoanele verificate au fost informate că a început procedura de evaluare, ce nereguli au fost găsite și ce drepturi au. Ele au dreptul să fie însoțite sau reprezentate de un avocat și pot aduce informații sau documente, fie personal, fie în scris.

Zsigmond Ambrus nu a trimis niciun punct de vedere în timpul verificării, deși avea dreptul să o facă pentru a se apăra.

Ce legi au fost încălcate?

ANI spune că a fost încălcată o lege (art. 90 din Legea 161/2003), care spune clar că:

• Consilierii locali sau județeni nu au voie, cât timp sunt în funcție, să fie implicați în firme care au contracte cu primăria din care fac parte.
• Asta se aplică și dacă firmele aparțin soțului/soției sau copiilor lor.

Încălcarea acestor reguli este considerată abatere disciplinară și se sancționează conform legii.

Cine este găsit în incompatibilitate nu mai are voie să ocupe o funcție sau demnitate publică timp de 3 ani de la data la care a fost dat jos din funcție sau i s-a terminat mandatul. Dacă era o funcție aleasă (cum este cea de consilier), persoana nu mai are voie să fie aleasă din nou în aceeași funcție timp de 3 ani.

„Prevederile legale încălcate sunt art. 90, alin. (1) şi (2) din Legea nr. 161/2003, potrivit cărora (1) Consilierii locali şi consilierii judeţeni care au funcţia de preşedinte, vicepreşedinte, director general, director, manager, administrator, membru al consiliului de administraţie sau cenzor ori alte funcţii de conducere, precum şi calitatea de acţionar sau asociat la societăţile reglementate de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu capital privat sau cu capital majoritar de stat ori cu capital al unei unităţi administrativ-teritoriale nu pot încheia contracte comerciale de prestări de servicii, de executare de lucrări, de furnizare de produse sau contracte de asociere cu autorităţile administraţiei publice locale din care fac parte, cu instituţiile sau regiile autonome de interes local aflate în subordinea ori sub autoritatea consiliului local sau judeţean respectiv ori cu societăţile reglementate de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, înfiinţate de consiliile locale sau consiliile judeţene respective (2) Prevederile alin. (1) se aplică şi în cazul în care funcţiile sau calităţile respective sunt deţinute de soţul sau rudele de gradul I ale alesului local.

Fapta persoanei cu privire la care s-a constatat (…) încălcarea obligaţiilor legale privind (…)starea de incompatibilitate constituie abatere disciplinară şi se sancţionează potrivit reglementării aplicabile demnităţii, funcţiei sau activităţii respective (…).

Persoana (…) faţă de care s-a constatat (…) starea de incompatibilitate este decăzută din dreptul de a mai exercita o funcţie sau o demnitate publică (…) pe o perioadă de 3 ani de la data eliberării, destituirii din funcţia ori demnitatea publică respectivă sau a încetării de drept a mandatului. Dacă persoana a ocupat o funcţie eligibilă, nu mai poate ocupa aceeaşi funcţie pe o perioadă de 3 ani de la încetarea mandatului.”