Alexandru Nazare critică dur ANAF: E disfuncțională, dar nu prin activitate, ci prin arhitectură

Alexandru Nazare susține că ANAF este disfuncțională

Potrivit lui Alexandru Nazare, Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF) nu este disfuncțională prin activitatea sa, ci din cauza arhitecturii instituționale în care funcționează în prezent.

Noul ministru de la Finanțe a subliniat necesitatea unei restructurări autentice a ANAF, pe care o consideră o instituție disfuncțională nu doar prin activitate, ci mai ales prin arhitectura sa instituțională.

El a atras atenția că ANAF nu are o responsabilitate clar definită față de Ministerul Finanțelor sau față de alte structuri guvernamentale și funcționează fără un set clar de ținte sau un plan de control unitar. În opinia sa, lipsa unui plan centralizat de control – înlocuit de zeci de planuri județene – afectează grav capacitatea de colectare, motiv pentru care a propus includerea unui plan național de control în programul de guvernare.

„Aş intra un pic în descrierea tehnică a programului de guvernare, fără să trec prin toate măsurile pe care deja le cunoaşteţi şi sunt publice, dar cred că este esenţial la acest moment să facem o restructurare autentică a ANAF. Şi să recunoaştem faptul că din foarte multe puncte de vedere ANAF este disfuncţional.

Dar nu-i doar disfuncţional prin activitate, e disfuncţional prin arhitectura instituţională în care este prins. E disfuncţional pe de-o parte pentru că nu răspunde, nu are o responsabilitate clară în relaţia cu MF şi nici în relaţie cu SGG, prim-ministru.

Pentru că n-are ţinte, pentru că n-are un plan de control generalizat. Păi cum să faci colectare dacă tu ai 42 de planuri judeţene şi 7 planuri de control pe Bucureşti? Cum, dacă nu există un plan centralizat de control? Am pus în program să avem un plan centralizat de control”, a declarat el, potrivit Agerpres.

Structurile ANAF nu comunică eficient

Nazare a subliniat că în cadrul ANAF există trei structuri esențiale — control, colectare și trezorerie — care funcționează izolat, fără o comunicare eficientă între ele. Totodată, a atras atenția asupra faptului că unele direcții au atribuții care se suprapun, atât la nivel central, cât și în teritoriu, ceea ce generează blocaje și ineficiență în activitatea instituției.

Ministrul desemnat pentru portofoliul de Finanțe a transmis că fără o reformă reală a ANAF, creșterea colectării nu va fi posibilă, indiferent de gravitatea situației financiare actuale. El a subliniat că nu își dorește ca instituția să exercite presiuni disproporționate asupra micilor antreprenori și IMM-urilor, în timp ce marii evazioniști sunt tratați cu indulgență.

Alexandru Nazare a pledat pentru o schimbare de atitudine în cadrul ANAF, în favoarea sprijinirii mediului de afaceri, reducerea birocrației, simplificarea formularelor și accelerarea procesului de digitalizare. A atras atenția și asupra necesității unor indicatori de performanță mai exigenți, stabiliți în colaborare cu Ministerul de Finanțe, și a subliniat că ANAF trebuie să participe activ și realist la procesul de construcție bugetară.

„Dacă nu facem această reformă despre care s-a tot vorbit a ANAF-ului, nu vom putea creşte colectarea indiferent cât de dificilă e situaţia financiară în care ne aflăm astăzi. Nu vreau ca ANAF, în mandatul meu de ministru, să înceapă vânătoarea de controale, în special către micii antreprenori şi IMM-uri, unde ANAF joacă rolul de dur, iar în relaţia cu mari evazionişti sau în relaţie cu cazuri cu adevărat complicate e blânduţ.

Aş vrea ca ANAF să inverseze această atitudine pe care o are şi aş vrea să le facă viaţa antreprenorilor români cât mai uşoară posibil. Povara pe care o pune pe antreprenorii români să fie cât mai mică.

Bineînţeles că nu vom reuşi în primă instanţă să facem acest lucru. Prin debirocratizare, prin lucrul la formularistica ANAF, prin regândirea portalului ANAF, prin accelerarea digitalizării despre care fiecare ministru v-a vorbit, dar nici în acest moment digitalizarea nu e la un stadiu extrem de avansat, dar măcar slavă Domnului e pornită, o putem lua de undeva şi să o ducem într-un punct în care să respectăm jaloanele din PNRR care sunt aferente Ministerului de Finanţe.

Bineînţeles că ANAF are nevoie şi de indicatori de performanţă pe care şi-i face singur la ora asta, dar indicatorii de performanţă nu trebuie să fie nişte indicatori care să le fie foarte uşor de îndeplinit. Aceştia trebuie stabiliţi în comun cu Ministerul de Finanţe. Şi de asemenea, ANAF trebuie să aibă cuvântul lui de spus, realist, pe cât se poate colecta atunci când se construieşte un buget. Nu poţi să construieşti un buget fără să vorbeşti cu ANAF. Trebuie să iei din ANAF nişte ţinte de venituri care să fie realiste”, a declarat Alexandru Nazare.