Deși măsurile nu sunt definitive și programul se află încă în lucru, liniile directoare trasate indică o reformă profundă a administrației fiscale din România. ANAF va suferi!
ANAF va arăta cu totul altfel
Printre modificările esențiale se numără reducerea numărului de posturi de conducere și reorganizarea direcțiilor generale, ceea ce ar trebui să elimine suprapunerile de competențe și să sporească eficiența instituției.
Se dorește clarificarea atribuțiilor între aparatul central și cel regional, precum și stabilirea unui rol strategic pentru Ministerul Finanțelor, care ar urma să funcționeze ca o structură de tip „policy unit” pentru fundamentarea deciziilor fiscale. Totodată, programul include crearea unei unități centrale de prognoză bugetară și sustenabilitate fiscală, cu legături instituționale directe cu CNSP, INS și BNR.
Control fiscal centralizat și răspunsuri clare pentru mediul de afaceri
Una dintre cele mai importante inițiative este înființarea unui centru național de răspuns pentru fiscalitate, destinat mediului de afaceri. Acesta ar urma să preia și să soluționeze solicitările de clarificare fiscală într-un mod unitar, cu termene standard și răspunsuri publice. Măsura are scopul de a reduce incertitudinile fiscale și de a crește încrederea contribuabililor în instituțiile statului.
În ceea ce privește controlul fiscal, se propune centralizarea deciziilor privind analiza de risc și controalele operative la nivel regional. Actualmente, structurile de control, colectare și trezorerie funcționează pe linii verticale izolate, ceea ce reduce cooperarea și eficiența. Noul model propune o structură piramidală, integrată, în care coordonarea va fi realizată de la nivel central.
Reorganizarea va implica și centralizarea structurilor suport ale ANAF la nivel regional, sub coordonarea Ministerului Finanțelor, pentru a uniformiza procesele și a reduce redundanțele.
Măsuri pentru depolitizare, integritate și transparență
Programul prevede și măsuri concrete pentru creșterea integrității și profesionalismului în cadrul ANAF. Se dorește depolitizarea funcțiilor de conducere de la nivel local și regional, prin organizarea de examene naționale pentru ocuparea acestora. De asemenea, va fi redusă practica de numire temporară în funcțiile vacante.
În plus, se vor introduce teste de integritate pentru inspectorii antifraudă și personalul vamal, precum și utilizarea camerelor video de tip „bodycam” în timpul operațiunilor de control, pentru a spori transparența.
Pe linia sustenabilității fiscale, guvernul își propune menținerea datoriei guvernamentale brute sub 60% din PIB și a celei nete sub 55%, în conformitate cu normele europene. În ceea ce privește finanțarea, se urmărește un echilibru între sursele interne și externe, precum și diversificarea bazei de investitori prin accesarea piețelor de capital și utilizarea instrumentelor financiare derivate.
