CITEŞTE ŞI

Agricultură

Vânzarea terenurilor, blocată în labirintul birocratic

Autor: Oana Osman | marţi, 29 aprilie 2014 | 44 Comentarii

Tranzacţiile cu terenuri agricole au intrat, de două săptămâni, în hăţişul unor proceduri birocratice gândite pentru a împiedica invazia cumpărătorilor străini, dar care vor reuşi să creeze probleme doar proprietarilor interesaţi să vândă.

Românii care deţin terenuri în extravilan nu mai le vor mai putea vinde oricui şi oricum. Din 11 aprilie a intrat în vigoare noua lege a tranzacţiilor cu terenuri agricole, la care sunt aşteptate încă normele de aplicare. Potrivit acesteia, vânzătorii va trebui să parcurgă mai mulţi paşi, începând cu depunerea unei cereri la primărie şi continuând cu aşteptarea obligatorie a unor oferte de la cumpărători ipotetici şi a mai multor avize de la autorităţi. Noile proceduri, create pentru a asigura respectarea nou-creatului drept de preempţiune la achiziţia acestor terenuri pentru coproprietari, arendaşi, proprietari vecini şi stat (în această ordine) pot întârzia tranzacţiile cu o lună şi jumătate şi este de aşteptat să afecteze preţurile de vânzare în viitor.

Încă din faza de proiect, legea a creat controverse, fiind suspectată intenţia de bloca cetăţenii europeni să cumpere pământ arabil, în condiţiile în care de la începutul anului aceştia nu mai au restricţii legale. În realitate, singura posibilitate de a pune astfel de piedici străinilor care ar oferi preţuri mai mari decât românii este cumpărarea de către stat. Ministerul Agriculturii nu are însă prevăzut, deocamdată, un buget pentru astfel de achiziţii şi rămân oricum îndoielnice beneficiile alocării de bani publici pentru a contracara oferte ale străinilor şi a transforma statul în proprietar şi mai mare de terenuri.

De altfel, restricţiile existente până anul trecut nu au împiedicat deloc străinii să cumpere pământ în România, achiziţiile făcându-se prin firme înregistrate local. Aproape un milion de hectare de teren arabil se estimează a fi deţinut deja de străini, adică mai mult de 7% din suprafaţa arabilă totală a ţării. Noile restricţii pentru respectarea drepturilor de preempţiune  vor putea fi şi ele ocolite. Pentru a evita întârzieri la cumpărare, străinii se pot îndrepta către cumpărarea de acţiuni ale firmelor cu profil agricol, preluând terenurile, dar şi datoriile acestora, ceea ce va pune presiune pe preţul de vânzare. Deşi s-a scumpit de peste 20 de ori în ultimul deceniu, pământul arabil rămâne în România mult mai ieftin decât în restul UE. Proprietatea rămâne fărâmiţată şi pentru că micii deţinători nu au motive să vândă la preţuri foarte mici, preferând să folosească pământul în agricultura de subzistenţă. Noile proceduri birocratice, alături de problemele mai vechi legate de situaţia juridică a proprietăţii, şi inexistenţa cadastrului vor pune şi mai multe beţe în roate la vânzare şi vor încetini investiţii într-un domeniu care contribuie la PIB cu o valoare adăugată brută de aproape 8 miliarde de euro.

Dincolo de tergiversarea tranzac­ţiilor, noua lege expune proprietarii neinformaţi din mediul rural unor sancţiuni extrem de dure dacă nu respectă procedurile birocratice create pentru asigurarea dreptului de preempţiune. Acestea includ amenzi între 50.000  şi 100.000 de lei şi chiar anularea tranzacţiilor.

Paşi în labirintul vânzării

Vânzătorul înregistrează la primărie o cerere pentru afişarea ofertei de vânzare a terenului. În termen de o zi lucrătoare de la înregistrarea cererii, primăria afişează oferta de vânzare la sediul său şi, după caz, pe pagina sa de internet, timp de 30 de zile.

În 3 zile lucrătoare de la înregistrarea cerereiii, primăria transmite la Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale (MADR) (structura centrală/ teritorială) un dosar cu lista preemptorilor, copiile cererii de afişare, ale ofertei de vânzare şi ale documentelor doveditoare.

După alte 3 zile lucrătoare, structurile MADR afişează pe site-urile proprii oferta de vânzare, timp de 15 zile. 

În cele 30 de zile de la afişarea ofertei, cumpărătorii cu drept de preempţiune trebuie să îşi manifeste în scris intenţia de cumpărare, să comunice acceptarea ofertei vânzătorului şi să o înregistreze la primărie.

După ce primeşte intenţiile de achiziţie, vânzătorul trebuie să aleagă şi să comunice primăriei un potenţial cumpărător, ales în funcţie de rangul preemptorului şi de preţ.

Dacă mai mulţi preemptori de rang diferit fac oferte la acelaşi preţ şi în aceleaşi condiţii, se respectă ordinea: coproprietarii, arendaşii, proprietarii vecini şi statul (ADS).

Dacă un preemptor de rang inferior oferă preţ superior celui din oferta de vânzare sau celui oferit de ceilalţi preemptori de rang superior lui, vânzătorul poate relua procedura, înregistrând oferta de vânzare cu preţul oferit de preemptorul inferior, dar făcând oferta către preemptorii de rang superior. Potenţialul cumpărator trebuie ales însă în maximum 10 zile de la afişarea ofertei. 

 În 3 zile după ce vanzătorul comunică potenţialul cumpărător, primăria e obligată să transmită structurii centrale sau teritoriale a MADR datele de identificare ale preemptorului ales, potenţialul cumpărător, pentru a verifica îndeplinirea condiţiilor legale.

Dacă, în termenul de 30 de zile, niciun preemptor nu îşi manifestă intenţia să cumpere, tranzacţionarea e liberă. Dacă a luat această decizie, vânzătorul trebuie să înştiinţeze în scris primăria. Vânzarea „liberă” nu poate fi făcută la un preţ mai mic decât cel cerut în oferta de vânzare, sub sancţiunea nulităţii.

Dacă terenul e cumpărat de un preemptor, înainte de încheierea contractului de vânzare la notar e nevoie de aviz final de la MADR (dat de structurile teritoriale pentru suprafeţe sub 30 hectare şi de structura centrală pentru terenuri mai mari).

Structurile teritoriale ale ministerului au 5 zile lucrătoare termen pentru a verifica dacă preemptorul îndeplineşte condiţiile legale, alte 2 zile pentru a emite avizul şi încă 2 zile pentru a-l publica pe site.

SPUNE-TI PAREREA Capital - Comenteaza Acum poti comenta si prin intermediul contului de facebook. DETALII >>
Postarea comentariilor se poate face in doua moduri:
  • Prin formularul de la finalul articolelor.
  • Prin intermediul contului de Facebook: în acest caz postarea comentariilor se face instant. Daca nu aveti deja cont de Facebook il puteti crea de aici https://ro-ro.facebook.com/
Echipa CAPITAL.
Capital - Comenteaza
Capital - Twitter
Capital - Google+
Transforma in PDF
Printeaza

EVZ

Economica.net

Ziare.com

AutoBild

Unica

Adevarul

Click

DZ

Animal Zoo

EVZ Monden

Capital - Articole similare

SPUNE-TI PAREREA Capital - Comenteaza Acum poti comenta si prin intermediul contului de facebook. DETALII >>
Postarea comentariilor se poate face in doua moduri:
  • Prin formularul de la finalul articolelor.
  • Prin intermediul contului de Facebook: în acest caz postarea comentariilor se face instant. Daca nu aveti deja cont de Facebook il puteti crea de aici https://ro-ro.facebook.com/
Echipa CAPITAL.

LASA UN COMENTARIU

Caractere ramase: 1000

NOTA: Va rugam sa comentati la obiect, legat de continutul prezentat in material. Orice deviere in afara subiectului, folosirea de cuvinte obscene, atacuri la persoana autorului (autorilor) materialului, afisarea de anunturi publicitare, precum si jigniri, trivialitati, injurii aduse celorlalti cititori care au scris un comentariu se va sanctiona prin cenzurarea partiala a comentariului, stergerea integrala sau chiar interzicerea dreptului de a posta, prin blocarea IP-ului folosit. Site-ul Capital.ro nu raspunde pentru opiniile postate in rubrica de comentarii, responsabilitatea formularii acestora revine integral autorului comentariului.

Nume: Prenume: Varsta: Email: Localitate: Judet: Telefon:


Sex: M / F




Ma abonez la newsletter
Sunt de acord cu termenii si conditiile concursului
* Toate campurile formularului sunt obligatorii