Evenimente Mica publicitate Abonamente
CITEŞTE ŞI

Banii tai

Marea abureală cu fondurile europene

Autor: |

Deși rata de absorbție a fondurilor europene a fost în 2013 cât în cei șase ani de la aderare, atingând 33%, impulsul dat economiei rămâne palid. Efecte vizibile, însemnând o creștere a PIB de 1-2%, vor apărea abia când vor fi depășite 60 de procente

Rata de absorbţie a fondurilor europene a ajuns, în anii care au trecut de la aderare, o expresie fetişizată, o cifră simbol, cu încărcătură mai mult politică decât economică, o miză în disputa putere-opoziţie. La finalul anului trecut, rata de absorbţie a crescut uimitor, având în vedere parcursul celor şase ani anteriori, la 33%, faţă de 15% la încheierea lui 2012. Cu toate acestea, ţinta de 50% anunţată la învestirea în funcţie de ministrul Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici, a rămas o iluzie. Iar impactul asupra creşterii economice a fost minor.

Avansul PIB, de circa 3% estimat de analiştii economici pentru 2013, s-a bazat pe motoarele tradiţionale: agricultura şi exporturile. În continuare, investiţiile din fonduri europene, clamate pe toate tonurile de economişti, politicieni, oameni de afaceri, nu sunt suficient de mari ca să repornească economia. Doar o rată de absorbţie de peste 60% ar duce la un plus al PIB de 1-2 procente. Despre o creştere economică de peste 4% se poate vorbi numai dacă rata ar atinge 100%, arată analiştii economici. Rezultatele anunţate de Ministerul Fondurilor Europene pentru 2013 ar îndreptăţi o viziune optimistă dacă s-ar datora unor măsuri menite să schimbe din temelii procesul de atragere a banilor europeni. Însă experţii în fonduri europene şi beneficiarii spun că nu au avut loc modificări esenţiale, în ultimul an, ci îmbunătăţiri punctuale ale procedurilor, iar în unele cazuri chiar suprareglementări şi birocratizare.

Cum s-a ajuns la creşterea record

Majorarea substanţială a ratei de absorbţie a fost determinată, în principal, de deblocarea a cinci programe operaţionale din cele şapte la sfârşitul lui 2012 şi în 2013. „O masă mare a proiectelor din toate programele a ajuns în partea cea mai consistentă a  implementării şi, astfel, sumele cerute spre rambursare au dus la o creştere majoră. Proiecte întârziate, începute în urma primelor sesiuni de cereri de finanţare a perioadei de programare s-au suprapus cu implementarea unor proiecte aprobate recent“, explică Marian Stoian, consultant fonduri europene şi manager Initial Advisory. Programele operaţionale au fost blocate de Comisia Europeană din cauza fraudelor. Din acest motiv, funcţionarii de la Bucureşti  au înăsprit controalele şi au complicat birocraţia.

„Trendul este birocratizarea care pleacă de la teama de furt pentru că, la primele contractări, în 2008-2009, au fost beneficiari care au încasat sume mari, de 30% din prefinanţare,  şi au dispărut lăsând găuri în bugetul de stat“, arată Mihai Cismaru, expert Fundaţia Antreprenoriat Social, consultant şi beneficiar de fonduri UE. Din acest motiv, controalele şi raportările cerute beneficiarilor au devenit o corvoadă, cel puţin în cazul Programului Operaţional Dezvoltarea Resurselor Umane (POSDRU). „Fiecare cheltuială este verificată de trei-patru autorităţi şi fiecare mai taie câte ceva. Este vorba de proiecte aprobate de ei, în care beneficiarii încep să cheltuiască bazându-se pe aprobările primite. De multe ori, te trezeşti că ai luat creditul de la bancă, ai făcut investiţiile şi autoritatea nu îţi mai recunoaşte cheltuielile. Am cunoscut cazuri dramatice: oameni care şi-au gajat casele, au pierdut tot, unii au făcut infarct“, povesteşte Mihai Cismaru. În aceeaşi notă pesimistă, văd situaţia şi alţi consultanţi. „Durata rambursărilor este mare, mulţi fac cheltuielile aprobate şi după două luni află că trebuie să dea banii înapoi. Din această cauză, mulţi renunţă pe parcurs să mai implementeze proiectele“, spune Carmen Constantin, Indice Consulting.

Pagina 1 din 4
SPUNE-TI PAREREA Capital - Comenteaza Acum poti comenta si prin intermediul contului de facebook. DETALII >>
Postarea comentariilor se poate face in doua moduri:
  • Prin formularul de la finalul articolelor.
  • Prin intermediul contului de Facebook: în acest caz postarea comentariilor se face instant. Daca nu aveti deja cont de Facebook il puteti crea de aici https://ro-ro.facebook.com/
Echipa CAPITAL.
Capital - Comenteaza
Printeaza

EVZ

DCNews

Economica.net

Ziare.com

AutoBild

Adevarul

Click

Agrointeligenta

Doctorul Zilei

Animal Zoo

EVZ Monden

Infoactual

Capital - Articole similare

SPUNE-TI PAREREA Capital - Comenteaza Acum poti comenta si prin intermediul contului de facebook. DETALII >>
Postarea comentariilor se poate face in doua moduri:
  • Prin formularul de la finalul articolelor.
  • Prin intermediul contului de Facebook: în acest caz postarea comentariilor se face instant. Daca nu aveti deja cont de Facebook il puteti crea de aici https://ro-ro.facebook.com/
Echipa CAPITAL.

LASA UN COMENTARIU

Caractere ramase: 1000

NOTA: Va rugam sa comentati la obiect, legat de continutul prezentat in material. Orice deviere in afara subiectului, folosirea de cuvinte obscene, atacuri la persoana autorului (autorilor) materialului, afisarea de anunturi publicitare, precum si jigniri, trivialitati, injurii aduse celorlalti cititori care au scris un comentariu se va sanctiona prin cenzurarea partiala a comentariului, stergerea integrala sau chiar interzicerea dreptului de a posta, prin blocarea IP-ului folosit. Site-ul Capital.ro nu raspunde pentru opiniile postate in rubrica de comentarii, responsabilitatea formularii acestora revine integral autorului comentariului.

FACEBOOK
evz.ro