Apelul industriei de comerț electronic împotriva parteneriatului strategic dintre Poșta poloneză (Poczta Polska) și platforma Temu. Potrivit industriei de e-commerce din Polonia, acest parteneriat subminează concurența loială și afectează negativ atât antreprenorii locali, cât și consumatorii polonezi.
e-Chamber critică parteneriatul cu Temu
Decizia este considerată contrară direcției asumate de Comisia Europeană și declarațiilor Consiliului de Miniștri al Poloniei, întrucât presupune sprijinirea expansiunii economiei chineze în detrimentul celei poloneze. Camera subliniază că această măsură este în opoziție directă cu eforturile anterioare de protejare a antreprenorilor europeni de concurența neloială din afara Uniunii Europene, potrivit unui document consultat de Capital.
„Stimate domnule prim-ministru, ne opunem ferm deciziei Serviciului poștal polonez de a încheia un parteneriat strategic cu platforma Temu (Whaleco Technology Limited cu sediul social în Dublin) – o platformă chineză de vânzare cu amănuntul al cărei model de operare subminează bazele concurenței loiale și prejudiciază interesele antreprenorilor și consumatorilor polonezi. Această decizie dăunătoare ar trebui să fie oprită imediat. Guvernul polonez acționează în contradicție cu Comisia Europeană”, arată documentul semnat de Camera Economiei Digitale (e-Chamber).
Un aspect criticat este lipsa unui cadru concurențial echitabil între entitățile europene și cele chineze. În Uniunea Europeană nu există încă mecanisme eficiente de impunere a respectării standardelor privind protecția mediului, siguranța produselor, protecția datelor personale, interzicerea ajutoarelor de stat și drepturile consumatorilor de către companiile chineze. În plus, excepția de la plata taxelor vamale pentru coletele sub 150 de euro și evitarea plății TVA prin procedura vamală 42 sunt practici frecvent abuzate de importatorii din China.
„Decizia Serviciului Poștal Polonez (Poczta Polska S.A.), care nu este doar o companie deținută de Trezoreria de Stat, ci și cel mai mare angajator polonez care subliniază importanța responsabilității sociale în deciziile sale de afaceri, este în contradicție flagrantă cu direcția acțiunilor întreprinse de Uniunea Europeană și cu declarațiile făcute de Consiliul de Miniștri. Această decizie, pe care o considerăm de neînțeles, va avea consecințe dăunătoare pentru economie. Nu este doar un act de sprijin direct pentru extinderea economiei chineze în detrimentul economiei poloneze. De asemenea, contrazice cererile anterioare de a proteja antreprenorii polonezi de concurența neloială din afara Uniunii Europene”, arată documentul.
În februarie 2025, Comisia Europeană a recunoscut gravitatea acestor practici în cadrul unei comunicări oficiale privind comerțul electronic, inițiind și primele anchete de supraveghere în acest sens.
„Nicio industrie din Polonia sau din Uniune în ansamblu nu a fost ferită de consecințele negative ale lipsei unui cadru concurențial egal între entitățile comerciale din UE și cele din China. În calitate de Uniune Europeană, nu am dezvoltat mecanisme eficiente pentru a impune respectarea de către antreprenorii chinezi a standardelor noastre în domeniile privind protecția mediului, siguranța produselor, protecția datelor personale, interzicerea ajutoarelor de stat și protecția consumatorilor. La aceasta se adaugă problemele legate de scutirea de taxe vamale existentă pentru loturile cu o valoare cuprinsă între și 150 EUR și de evitarea plății TVA-ului datorat la importul de bunuri. Importatorii din China utilizează în mod abuziv această scutire și regimul vamal 42, care permite amânarea decontării și a plății TVA pentru bunuri importate, pentru a evita plata taxelor vamale. Abia recent, Comisia Europeană a recunoscut amploarea acestei probleme și, în așa-numita sa comunicare privind comerțul electronic din 5 februarie 20252, a subliniat în mod explicit necesitatea de a combate astfel de practici, iar autoritățile de supraveghere au inițiat primele investigații”, este în scris în document.
Camera atrage atenția și asupra sprijinului sistematic oferit de guvernul chinez pentru exporturile de e-commerce
Camera atrage atenția și asupra sprijinului sistematic oferit de guvernul chinez pentru exporturile de e-commerce, prin subvenții locale, stimulente fiscale și măsuri de promovare a vânzărilor directe către consumatori. Acest model reduce costurile comercianților chinezi cu aproximativ 20%, ceea ce le permite să stabilească prețuri imposibil de concurat de către comercianții polonezi. În contrast, legislația UE interzice acordarea unui ajutor de stat similar pentru afacerile europene.
„Începând din 2020, guvernul chinez a pus în aplicare programe ample de sprijinire a exporturilor de comerț electronic, ceea ce a dus la un avantaj concurențial inechitabil pentru întreprinderile chineze – numai în 2022, exporturile de comerț electronic ale Chinei au fost în valoare de 224 de miliarde USD, în timp ce importurile au fost în valoare de numai 81 de miliarde. Acest model este susținut de subvenții locale, stimulente fiscale și măsuri de promovare a vânzărilor directe către consumator, ceea ce reduce costurile comercianților cu amănuntul chinezi cu aproximativ 20 % în termeni reali. Acest lucru permite întreprinderilor chineze să stabilească prețuri pe care comercianții polonezi cu amănuntul online nu le pot egala, deoarece acestea ar fi prețuri de dumping interzise de legislația . În același timp, ar fi împotriva legislației UE ca întreprinderile poloneze de comerț electronic să primească ajutoare de stat similare”, arată documentul.
Conform unor cercetări realizate de Greenpeace, 15% dintre produsele comercializate de companiile chineze de modă rapidă conțin substanțe chimice peste limitele UE, inclusiv formaldehidă și ftalați. Un raport Ökotest a arătat că 38% dintre produsele testate aveau substanțe toxice, prezentând riscuri reale pentru sănătatea consumatorilor.
„După cum indică cercetările Greenpeace, până la 15% din produsele oferite de companiile chineze de modă ultra-rapidă conțin substanțe chimice în concentrații care depășesc limitele UE, inclusiv formaldehidă și ftalați4. Raportul Ökotest a arătat că până la 38% din produsele testate conțineau substanțe toxice5. Acest lucru reprezintă un risc tangibil pentru sănătatea și chiar viața consumatorilor polonezi”, este scris în document.
Temu și alte platforme chineze sunt acuzate că încalcă reglementările europene privind prezentarea corectă a prețurilor și ofertelor speciale, folosind mecanisme netransparente de reducere și recenzii înșelătoare. Sunt utilizate practici denumite „dark patterns”, menite să inducă în eroare consumatorii sau să-i preseze să cumpere prin termene false, promisiuni de premii și alte metode manipulatoare.
„Întreprinderile chineze eludează în mod sistematic reglementările privind prezentarea corectă a prețurilor și ofertele speciale – utilizează mecanisme de reducere netransparente și publică comentarii înșelătoare ale consumatorilor6. Acestea utilizează, de asemenea, mai multe practici descrise ca „dark patterns”, și anume practici menite să inducă în eroare consumatorul sau să încurajeze achizițiile prin presiuni false de timp, promisiunea unui premiu etc.
Încălcările săvârșite de Temu au atras reacția autorităților UE și naționale, care desfășoară mai multe investigații în acest sens . În special, este important să subliniem procedurile Comisiei Europene privind posibila încălcare de către Temu a Digital Services Act7, procedurile Rețelei de protecție a consumatorilor CPC împotriva acestei platforme pentru încălcarea drepturilor consumatorilor8. DeStrong acțiune este, de asemenea, fiind luate de Oficiul pentru Concurență și Protecția Consumatorilor (UOKiK), care în ultimele zile a adus acuzații împotriva platformei în legătură cu eșecul său de a informa în mod corespunzător consumatorii cu privire la reduceri și oferte speciale”, arată documentul.
Aceste încălcări au atras atenția autorităților europene și naționale
Comisia Europeană investighează posibila încălcare de către Temu a Actului privind serviciile digitale (Digital Services Act), în timp ce Rețeaua de Protecție a Consumatorilor CPC și autoritatea poloneză UOKiK au demarat acțiuni împotriva platformei. Recent, UOKiK a formulat acuzații legate de lipsa de informare corectă privind reducerile și ofertele speciale.
Industria comerțului electronic polonez susține că semnarea unui parteneriat strategic de către o companie de stat cu o platformă chineză este nu doar o amenințare la adresa comerțului electronic sustenabil în UE, ci și un atentat la competitivitatea economiei europene.
Prin urmare, Camera Economiei Digitale solicită Guvernului Poloniei să intervină urgent, să supravegheze activitatea Poștei Poloneze și să ia măsuri ferme pentru protejarea antreprenorilor și consumatorilor polonezi. Apelul a fost adresat și altor oficiali importanți, inclusiv miniștri, secretari de stat și președinți ai autorităților de reglementare relevante.
