muti. Persoanele vizate de lege trebuiau, de asemenea, sa fie utilizatori de publicatii in cadrul unei biblioteci publice.Fondurile necesare urmau sa fie obtinute prin alocarea unui procent de 0,4% din profitul net al Companiei Nationale „Loteria Romana”. La momentul aparitiei legii, era de presupus ca aplicarea efectiva a prevederilor privind tichetele va fi posibila abia in anul urmator (adica 2004), dupa aprobarea bilantului pe 2003 al Loteriei Nationale.Anul 2004 a venit si a adus, pentru inceput, Normele privind emiterea si utilizarea tichetelor valorice pentru achizitionarea de carti, reviste si alte publicatii avand caracter stiintific sau literar-artistic ale autorilor din Romania, editate pe orice fel de suport. Vestile pareau sa fie din ce in ce mai bune. Valoarea tichetului a fost stabilita la 110.000 lei. Bibliotecile publice urmau sa constituie comisii pentru distribuirea tichetelor. Pana la 31 martie, bibliotecile publice ar fi trebuit sa transmita Ministerului Culturii necesarul de tichete pentru anul in curs. Distribuirea tichetelor trebuia facuta in acelasi an, in luna septembrie, iar decontarea tichetelor in urmatoarele doua luni.Ce s-a realizat efectiv din cele spuse pana acum? Se pare ca nu foarte mult. Putem spune la fel de bine ca mai nimic. Si nu pentru ca am fi facut o investigatie de amploare, intreband in stanga si in dreapta unde sunt tichetele si unde sunt beneficiarii. Ne este suficient sa citim cu mai mare atentie actele normative precizate mai sus.Astfel, desi normele de emitere si utilizare a tichetelor exista, e evident ca textul actului normativ nu este indeajuns de clar pentru a decide cine va beneficia efectiv de facilitate. In mod teoretic, beneficiari ai tichetelor sunt toate persoanele incluse in categoriile enumerate mai sus si care sunt abonati la o biblioteca publica. Se ridica insa o intrebare: daca o persoana este inscrisa la mai multe biblioteci publice, va beneficia de tichet de la fiecare din aceste biblioteci? Legea nu precizeaza nimic in acest sens.O alta problema ne preocupa chiar mai tare: dat fiind ca fondurile sunt limitate (o cota din profitul unei companii nationale), cum se va face diferentierea intre potentialii beneficiari? Pentru ca, in mod evident, vor fi multi chemati, dar putini alesi. Iar acestia din urma (ca numar maxim) vor fi aprobati anual printr-un ordin al Ministerului Culturii. Ei bine, acest ordin nu a vazut inca cerneala Monitorului Oficial. Ceea ce ne indreptateste sa afirmam ca tichetele nu s-au acordat in acest an. Putem merge cu deductiile chiar mai departe. Daca scoatem din calcul presupunerea ca Ministerul Culturii „a uitat” de indatoririle sale, ne ramane doar aceea ca fondurile necesare derularii programului nu au existat, dintr-un motiv sau altul. Care motiv si care altul?Unul din motive ar putea fi acela ca Loteria Nationala nu a inregistrat profit in anul 2003. Un alt motiv ar fi acela ca Loteria Nationala nu a virat catre Ministerul Culturii cota din profitul net prevazuta de lege.Deductiile noastre se opresc aici. Dar avem convingerea ca vor exista persoane curioase sa afle care din cele doua motive este cel real si care vor pune intrebarile potrivite.
In loc de incheiere continuam sa mai punem si alte intrebari.
In anul 2004 s-a facut o modificare a bugetului de venituri si cheltuieli al Loteriei Nationale, prin care s-au alocat 100 miliarde lei pentru refacerea unor stadioane. Cat de mult va afecta aceasta cheltuiala profitul net al Loteriei Nationale pe anul 2004?Si inca o intrebare: de ce s-a ales varianta finantarii tichetelor din profitul net (care poate fi sau nu) si nu cea a finantarii din buget (asa cum s-a facut in cazul refacerii stadioanelor)?