solutii de atragere a fondurilor pentru mediul non-guvernamental. „Capra vecinului“ este foarte valoroasa in acest context: experienta societatii civile din tarile proaspat intrate in Uniunea Europeana poate constitui un model valabil si pentru noi. Inca nu se stie foarte clar ce sume sunt alocate prin programele Phare in urmatorii doi ani societatii civile, asta nu s-a stabilit inca. Se stie insa ca, dupa integrarea in UE, „nu vor mai exista fonduri special alocate societatii civile, decat cu rare exceptii“, spune Doina Serban, responsabila cu activitati de informare despre programele UE – sectorul societate civila, in cadrul Delegatiei Comisiei Europene. In principiu, va trebui ca ONG-urile sa concureze pe picior egal cu alte institutii pentru a obtine finantari. Asta, dupa 2007. Dar nici pana atunci situatia nu este foarte roz. Pentru anul 2004, cinci milioane de euro sunt alocati ONG-urilor prin Phare. „Asta in conditiile in care sunt din ce in ce mai putini bani in fiecare an“, spune Ionut Sibian, Project Manager la Fundatia pentru Dezvoltarea Societatii Civile (FDSC). „Pentru anii 2005 si 2006, prioritatile Phare sunt birourile de consiliere pentru cetateni, justitia si implementarea acquis-ului comunitar. Suntem deschisi la propunerile ONG-urilor, dar le putem accepta numai in domeniile deja stabilite“, spune Razvan Cotovelea, directorul Autoritatii de Management pentru Cadrul de Sprijin Comunitar, in cadrul Ministerului Finantelor Publice. Nici din partea finantatorilor privati nu avem vesti mult mai bune. „Ultima finantare va fi lansata in 2007“, ne spune Jay Sorensen, coordonator departament comunicare la USAID. Agentia amintita a cheltuit pana acum 410 milioane de dolari in Romania, majoritatea prin programe adresate societatii civile. „In general, fundatiile din tarile care au aderat anterior la Uniunea Europeana si-au restrans activitatea la un birou reprezentativ“, spune Corina Gonteanu, Manager Relatii Publice in cadrul Fundatiei pentru o Societate Deschisa. Tot ea mentioneaza ca nu se poate inca anticipa daca situatia in Romania si Bulgaria va fi similara „sau daca fondatorul si finantatorul nostru, dl George Soros, va considera necesara continuarea activitatii fundatiei intr-o forma apropiata de cea din prezent“, adauga Corina Gonteanu.
Activitatile generatoare de venit devin tot mai importante
Ungaria nu a trecut printr-o experienta foarte usoara. Aici, finantatorii straini au inceput sa se retraga cu un an inainte de integrarea in Uniunea Europeana. „Cea mai importanta sursa de venit acum este Fondul National Civil. Acesta a fost infiintat anul trecut, dar abia acum a inceput sa functioneze“, spune Zsuzsa Foltanyi, directorul Fundatiei pentru Parteneriat din Ungaria (Hungary Environmental Partnership Foundation). Fondul respectiv este infiintat de catre guvern si colecteaza bani din diferite surse, bani pe care ii distribuie apoi organizatiilor. „Dimensiunea sa este echivalenta cu suma care ar trebui sa se stranga din redirectionarea acelui 1% din impozitul contribuabililor“, spune Foltanyi. Adica aproximativ 25 de milioane de euro. O initiativa asemanatoare ar fi binevenita si in Romania. In alte tari, ONG-urile au gasit o portita avantajoasa in desfasurarea de activitati generatoare de venit. Incet-incet, multe dintre acestea, spre exemplu, in Polonia s-au transformat in firme. Este vorba despre „o schimbare graduala in structura activitatii catre activitati gen contract-per-service, care pana la urma se pot finaliza cu transformarea in societati comerciale“, spune Sorin Ionita, director executiv al Societatii Academice Romane (SAR). Desi nu exista inca o sinteza relevanta a acestui fenomen, este o tendinta care s-a remarcat in ultima perioada. O alta oportunitate: Trustul pentru Societate Civila in Europa Centrala si de Est (CEE Trust). Acesta este aproape singura „parghie“ de atragere a unor fonduri de peste Ocean, fiind infiintat de catre sapte dintre cele mai importante fundatii americane de finantare. In Romania a fost finantat deocamdata un singur proiect si se pregateste lansarea altor linii de grant.