După expirarea scutirilor comerciale oferite Ucrainei în 2022, Uniunea Europeană a revenit la regimul de cote agricole anterior conflictului. Între timp, oficialii de la Bruxelles și Kiev negociază un nou cadru comercial, menit să stabilească un nivel intermediar între volumele actuale și cele temporare aplicate în timpul războiului. Scopul acestui acord este de a sprijini în continuare Ucraina în lupta sa împotriva Rusiei, fără a neglija interesele economice ale agricultorilor europeni.
Ucraina și UE negociază un cadru comercial intermediar între sprijin și protecție
Ucraina încearcă să obțină condiții comerciale mai favorabile în relația cu Uniunea Europeană, după încheierea scutirilor tarifare.
Comisarul european pentru Agricultură, Christophe Hansen, a anunțat că viitorul acord va include cote de import mai mari decât cele stabilite înainte de invazia rusă, dar sub nivelul celor din perioada scutirilor.
„Ceea ce va fi negociat va fi ceva între cotele din cadrul DCFTA existent și măsurile comerciale autonome, volumele care au fost exportate acolo”, a explicat Hansen într-un interviu pentru Reuters.
DCFTA reprezintă Acordul de Liber Schimb Aprofundat și Cuprinzător semnat anterior conflictului. După invazia din 2022, UE a adoptat „măsuri comerciale autonome”, eliminând temporar taxele vamale pentru bunurile ucrainene. Aceste măsuri au fost o formă de sprijin economic în fața blocajului naval impus de Rusia.
Nemulțumiri în rândul fermierilor europeni
Creșterea masivă a importurilor agricole din Ucraina a generat tensiuni în sectorul agricol european. Fermierii s-au plâns de concurența neloială, cauzată de prețurile mult mai mici ale produselor ucrainene. În special importurile de zahăr, ouă și carne de pasăre au fost în centrul nemulțumirilor.
Datele oficiale arată că importurile de zahăr din Ucraina au crescut de la o cotă pre-război de 20.000 de tone la peste 500.000 de tone în sezonul 2023/24.
În reacție, UE a introdus așa-numitele „frâne de urgență”, reimpunând cote la produsele sensibile. Hansen a declarat că, deși noile cote vor fi „semnificativ mai mari”, Bruxelles-ul va ține cont de aceste sensibilități.
Ucraina cere cote mai generoase
Ministrul ucrainean al agriculturii, Vitaliy Koval, a precizat că Kievul insistă pentru cote mai mari decât cele stabilite înainte de 2022. Oficialii ucraineni susțin că menținerea unui acces extins pe piața UE este esențială pentru stabilitatea economică a țării.
„Produsele agricole au reprezentat aproximativ 60% din totalul exporturilor Ucrainei anul trecut”, notează Reuters.
Din această cantitate, aproape 60% au fost achiziționate de statele membre UE.
Pierderile financiare ar putea fi considerabile în absența unui acord favorabil. Un parlamentar ucrainean a avertizat că revenirea la regimul vechi de taxe vamale ar însemna o scădere anuală a veniturilor cu aproximativ 3,5 miliarde de euro.
Negocieri în desfășurare: termen limită în vară
Discuțiile între cele două părți au început pe 2 iunie și se derulează într-un ritm alert. Christophe Hansen a exprimat optimism în ceea ce privește încheierea unui acord rapid.
„Depinde acum de ambele părți, cred că din punct de vedere tehnic acest lucru ar putea fi fezabil”, a spus comisarul european.
Până atunci, regimul de cote dinainte de război se aplică din nou. Anumite prevederi ale acestuia au fost însă ajustate pentru a permite o mai mare flexibilitate. De exemplu, în cazul cărnii de pasăre și al ouălor, cotele sunt alocate acum în ordinea solicitărilor primite, fără licențe prealabile.
Sprijinul politic pentru Ucraina rămâne solid
Comisarul Hansen a subliniat că solidaritatea cu Ucraina rămâne „la fel de fermă ca întotdeauna”. În acest context, Bruxelles-ul intenționează să implementeze noul acord cât mai curând posibil.
UE dorește să continue susținerea partenerului estic, dar fără a compromite stabilitatea pieței interne. Căutarea unui echilibru între interesele strategice și cele economice este esențială în această etapă a negocierilor.
„Solidaritatea noastră cu Ucraina este la fel de fermă ca întotdeauna și, prin urmare, suntem foarte dedicați să punem în aplicare acest acord cât mai repede posibil”, a spus Hansen.
