Romania. Este vorba despre un program cu un buget relativ mic, anul acesta atingand suma record de un milion de euro. Cei care pot depune proiecte sunt autoritati locale sau ONG-uri si se finanteaza activitati si materiale de informare a cetatenilor despre Uniunea Europeana. Aici este de fapt miza.Informarea cetatenilor este un subiect fierbinte pe agenda oficialilor de la Bruxelles, constituind una din prioritatile noii Comisii Europene condusa de Manuel Barosso. Aceasta pentru ca, asa cum mentioneaza European Citizen Action Service (ECAS), o cunoscuta ONG din Bruxelles, „Eurobarometrele arata ca o mare parte din cetatenii Uniunii nu sunt informati si nu inteleg regulile de baza ale jocurilor de la Bruxelles: cine decide si ce anume”. Aceeasi situatie se constata si in tarile candidate.In acest context, finantarea proiectelor axate pe informare ar trebui sa fie o prioritate atat pentru solicitanti, cat si pentru autoritatile de management al fondurilor. In Romania, Fondul Europa a incercat sa ajute crearea de centre sau birouri de informare, tiparirea de materiale, organizarea de sesiuni si dezbateri in acest scop. Se poate spune ca unele dintre acestea au avut succes. Spre exemplu, proiectul Agentiei de Monitorizare a Presei (AMP) „Academia Catavencu”: InfoRural – Incubator de mesaje privind integrarea europeana, capitolul agricultura. „Atat claritatea informatiilor cerute in apelul de finantare, cat si colaborarea ulterioara, pe parcursul derularii acestei finantari cu Delegatia Comisiei Europene si cu Global Consulting, firma care a asigurat monitorizarea proiectului, au fost extrem de fructuoase”, spune Ramona Lupu, coordonatorul proiectului. „Autoritatile responsabile de gestionarea acestei finantari au dovedit un interes real in derularea in conditii optime a proiectului AMP”, adauga Ramona.In mod ciudat, in acest context, cele doua licitatii din 2004 nu au fost suficiente proiecte pentru a fi contractata intreaga suma alocata. Este vorba despre o lipsa subita de interes a solicitantilor? Nici pe departe. Conform datelor furnizate de catre Delegatia Comisiei Europene, au fost depuse in total 400 de proiecte, dar pana acum au fost selectate doar sase. Explicatia se gaseste in schimbarile operate de catre Delegatia CE, autoritatea care se ocupa de contractarea si derularea acestui program. „Numarul mic de proiecte castigatoare a fost determinat de schimbarea procedurilor, si anume respingerea dosarelor incomplete – precum si de calitatea redusa a acelor proiecte care au intrat in evaluare”, transmite Angela Filote, responsabil cu coordonarea echipei de informare a Delegatiei. „E adevarat ca, incepand cu anul acesta, programul impune respectarea cu strictete a conditiilor de participare. Daca pana acum puteai depune ca acte necesare – anexe ale proiectului – copii ale statutului si ale bilantului contabil, in prezent toate aceste anexe trebuie sa fie legalizate”, spune Ramona Lupu, coordonatorul proiectului InfoRural.Ar trebui de aici sa deducem ca pana acum au fost acceptate si dosare incomplete. Lucru care nu s-ar fi intamplat daca nu ar fi existat zelul cresterii capacitatii de absorbtie. Anul acesta, corectitudinea excesiva a depasit dorinta de indeplinire a „normelor”. In concluzie, mai sunt 300.000 de euro disponibili la Delegatia CE. Acesti bani vor ajunge pentru aproximativ inca sase proiecte. Solicitantii care doresc sa castige acesti bani trebuie sa evite dificultatile in familiarizarea cu procedurile Phare, dar si cele cu implementarea proiectelor.

Exemple de proiecte finanTate prin Fondul Europa
Am ales la intamplare din lista proiectelor finantate in anul 2003 si am discutat cu Ileana Malina, director al departamentului de integrare europeana din cadrul Consiliului Judetean Dolj si coordonatorul proiectului „Doljul, un judet euroinformat”. Printre activitatile desfasurate in cadrul acestuia se numara dezbateri cu participarea mass-media, sesiuni de informare pentru cetateni si o caravana care a cuprins mai multe orase din judet. „Suntem in grafic cu implementarea proiectului, am cheltuit pana acum 70% din fonduri si urmeaza sa primim in curand si ultima transa de finantare”, spune Malina. De asemenea, si Consiliul judetean din Brasov a primit finantare pentru un centru de informare. Cat despre ONG-urile care au realizat proiecte, putem mentiona Asociatia Sprijiniti Copiii Alba Iulia cu proiectul „Caravana integrarii europene” sau Centrul de Resurse Juridice cu proiectul „Campanie de informare a functionarilor publici privind continutul acquis-ului comunitar.

Proiecte de Infrastructura Regionala
A fost lansat procesul de selectie a propunerilor care urmeaza sa primeasca finantare prin Programul Phare 2004-2006, Coeziune Economica si Sociala.Fondurile sunt destinate proiectelor de infrastructura ce se vor derula in toate cele opt Regiuni de Dezvoltare, in urmatoarele domenii:– reabilitarea si dezvoltarea infrastructurii de turism si a celei cultural-istorice, asigurarea legaturilor de transport catre astfel de facilitati si masuri de crestere a atractivitatii zonelor cu potential balnear;– reabilitarea si imbunatatirea infrastructurii regionale de transport, incluzand drumuri de centura,drumuri judetene si masuri de siguranta traficului;– reabilitarea si imbunatatirea zonelor industriale, incluzand refacerea mediului degradat simodernizarea acestor zone, precum si asigurarea legaturilor de transport catre astfel de facilitati;– dezvoltarea infrastructurii de afaceri si a drumurilor, in scopul imbunatatirii accesului la mediul de afaceri, precum si furnizarea de informatii, servicii si tehnologii, pentru o mai inalta competitivitate a firmelor.Solicitantii finantarilor pot fi autoritati publice locale: consilii judetene, primarii si consilii locale ale localitatilor urbane sau Compania Nationala de Autostrazi si Drumuri Nationale. Pentru promovarea unui proiect, acestia se pot asocia cu alte autoritati publice locale, respectiv consilii judetene / consilii locale municipale si/sau orasenesti / consilii comunale.Proiectele de infrastructura propuse pot primi fiecare pana la cinci milioane euro, la care se adauga cofinantarea nationala de 33%. Finantarea nerambursabila nu poate depasi 90% din valoarea totala eligibila a proiectului, diferenta fiind acoperita de beneficiarii proiectelor din resurse proprii sau provenind din donatii si furnizata in numerar. Informatii suplimentare despre schema „Dezvoltarea Infrastructurii Regionale” sunt disponibile la Agentiile pentru Dezvoltare Regionala, pe pagina web a Ministerului Integrarii Europene (www.mie.ro) sau pe site-ul Centrului de Informare al Delegatiei Comisiei Europene in Romania (www.infoeuropa.ro), iar intrebarile referitoare la derularea acestei scheme pot fi trimise pe adresa [email protected], la numarul de fax (021- 410.70.54) sau la cele opt Agentii de Dezvoltare Regionala. Vor fi organizate diverse ateliere de informare si instruire in fiecare dintre regiunile de dezvoltare.

Fonduri pentru Societatea Civila
QAAu fost lansate sase Cereri de Oferta de proiecte in valoare de peste cinci milioane euro, in cadrul Fondului pentru Consolidarea Societatii Civile din Romania, finantat prin Programul Phare. Fondul, cu un buget total de sase milioane de euro, urmareste cresterea capacitatii si credibilitatii sectorului ONG pentru o mai buna satisfacere a nevoilor si intereselor comunitatii.Proiectele care vor fi finantate isi propun: intarirea capacitatii institutionale si operationale a ONG-urilor; dezvoltarea si extinderea retelei Birourilor de Consiliere pentru Cetateni (BCC); promovarea rolului ONG-urilor in adoptarea si implementarea acquis-ului comunitar, cresterea rolului ONG-urilor in viata sociala si economica si cresterea capacitatii ONG-urilor de a raspunde nevoilor persoanelor si grupurilor marginalizate.Cele patru mari componente ale programului sunt: dezvoltarea sectorului ONG, birouri de consiliere pentru cetateni, dezvoltarea si implementarea acquis-ului comunitar, democratie, drepturile omului, statul de drept si independenta justitiei, Acces (social).