Cum evadam din sistemul public de pensiirn

privat. Potrivit unui proiect de lege aprobat de Executiv, participarea la noul sistem (Pilonul 2) va fi obligatorie doar pentru tinerii sub 35 de ani nou angajati cu contract de munca. Portita de evadare din sistemul public se va deschide ceva mai mult in urmatorii ani, contributia transferata catre fondurile administrate privat crescand cu cate 0,5% anual, pentru a ajunge la 6% in opt ani.”Contributiile ce pot fi transferate sunt mici. Exista insa promisiuni ca vor putea fi majorate daca situa

privat. Potrivit unui proiect de lege aprobat de Executiv, participarea la noul sistem (Pilonul 2) va fi obligatorie doar pentru tinerii sub 35 de ani nou angajati cu contract de munca. Portita de evadare din sistemul public se va deschide ceva mai mult in urmatorii ani, contributia transferata catre fondurile administrate privat crescand cu cate 0,5% anual, pentru a ajunge la 6% in opt ani.”Contributiile ce pot fi transferate sunt mici. Exista insa promisiuni ca vor putea fi majorate daca situatia sistemului asigurarilor sociale de stat se va echilibra”, spune Tudor Moldovan, presedintele Asociatiei Pensiilor Administrate Privat din Romania (APAPR). In momentul de fata, temerea autoritatilor este ca deficitul sistemului public se va adanci si mai mult daca se va permite desprinderea unor contributii mai mari, putand aparea probleme la asigurarea platilor catre pensionarii actuali. „Deficitul nu ar fi mai mare de 0,04% din PIB in 2008 si de 1% din PIB in 2020, insa pentru a se pastra astfel de nivele reduse ar trebui ca sistemul public de pensii sa fie reformat si prin externalizarea platilor catre alte categorii de beneficiari, cum sunt pensiile agricultorilor”, arata Moldovan.Problema nu este doar a contributiilor infime, ci si a numarului mic de potentiali participanti. In 2000, guvernul Isarescu stabilea, printr-o ordonanta de urgenta, obligativitatea participarii pentru toate persoanele mai tinere de 45 de ani, sistemul fiind deschis facultativ si celor cu varste sub 55 de ani. Actul normativ a fost abrogat imediat dupa instalarea actualului cabinet, care il reia acum intr-o forma mult mai putin generoasa. Reprezentantii Junior Chamber International (JCI) – Consiliul de Politici Economice intentioneaza sa propuna autoritatilor extinderea obligativitatii participarii la Pilonul 2 cel putin pentru toate persoanele sub 35 de ani, pentru celelalte transferul contributiilor ramanand facultativ. Reforma pensiilor s-ar putea produce astfel in mod accelerat, permitand recuperarea anilor pierduti fata de alte tari si incurajand intrarea pe piata a unor companii financiare puternice. Acestea sunt deocamdata reticente, date fiind estimarile modeste privind potentialul pietei. „Inca nu avem statistici clare. Trebuie vazut cati tineri sub 35 de ani sunt angajati imediat dupa terminarea facultatii si cati sunt angajati cu contract de munca”, spune Moldovan. Potrivit afirmatiilor sale, in lipsa unei obligativitati stabilite prin lege, pentru cei care contribuie facultativ la fondurile administrate privat, viitorii administratori vor trebui sa investeasca masiv in campanii de promovare.Chiar daca efectele imediate ale transferului de contributii ar putea crea dificultati sistemului public, pe termen lung se poate miza pe o crestere a colectarii. O mare parte a angajatilor accepta acum sa lucreze fara contract de munca, angajatorii fiind nevoiti sa gaseasca modalitati de plata mai putin fiscalizate. Compromisul inseamna, totusi, inexistenta unei protectii pentru perioada pensionarii. „Desprinderea unei parti a contributiilor CAS si transferarea catre fondurile administrate privat ar putea incuraja si angajatii si angajatorii sa prefere forma de angajare cu contract de munca. Nu insa la o cota de numai 2% din CAS si cu siguranta nu fara o reducere a impozitarii pe salarii”, spune Florin Pogonaru, presedintele Asociatiei Oamenilor de Afaceri din Romania (AOAR). In lipsa unei reduceri a fiscalitatii, plata salariilor „pe firma” sau prin diferite forme de „colaborare” va ramane mai avantajoasa in comparatie cu clasicele contracte de munca. Cei mai putin protejati pentru perioada pensionarii raman tocmai lucratorii pe cont propriu. In cazul acestora, chiar componenta facultativa a sistemului de pensii (pensiile ocupationale – Pilonul 3) introduce discriminari, deductibilitatile fiscale neputand fi accesate de oricine. „Exista discriminari suplimentare si pentru angajatii firmelor cu datorii, chiar daca in randul acestora nu reglementarile privind pensiile ar trebui sa faca de acum curatenie, ci regulile pietei si ale falimentului”, spune Tudor Moldovan. In prezent, cele peste sapte milioane de pensionari si asistati social sunt sustinuti de numai 4,6 milioane de contribuabili salariati, alte 2,1 persoane lucrand pe cont propriu, iar circa 200.000 fiind inregistrati ca patroni. Amanarea reformei pensiilor nu va face decat ca raportul de 1,5 pensionari la un contribuabil sa creasca si mai mult o data cu imbatranirea populatiei, iar incercarile de protejare a actualilor pensionari sa conduca doar la degradarea continua a sumelor ce le pot fi oferite acestora in sistemul de stat.

Piata potentiala estimata incert

* Oficiali ai Casei Nationale de Pensii au avansat o cifra de 400.000 pentru numarul potential al participantilor din primul an, acesta urmand sa creasca la 3,6 milioane in opt ani.
* Contributiile totale nu vor ajunge la un miliard de euro mai devreme de opt ani.
* Deficitul sistemului public ar putea ajunge la 0,04% din PIB in 2008 si la 1% din PIB in 2020, insa in conditiile in care plata pensiilor agricultorilor va fi externalizata.
* Un calcul mai vechi al Ministerului Muncii estima ca un tanar de 18 ani, care castiga salariul minim si contribuie la un fond timp de 47 de ani, poate spera la o pensie privata de circa 140 de euro lunar.