Ca să evite clauza, guvernanţii plimbă serverele necesare IACS de la Ministerul Agriculturii la Agenţia de Plăţi. Autorităţile de la Bucureşti organizează licitaţia pentru achiziţionarea de echipamente IT pentru sistemul IACS în aceeaşi zi în care Comisia Europeană decide dacă activează sau nu clauza de salvgardare.
Comisia Europeană va anunţa, pe 20 decembrie, dacă va reduce sau nu fondurile destinate fermierilor români. Motivul este funcţionarea defectuoasă a IACS (Sistemul Integrat de Administrare şi Control). Data coincide cu cea la care autorităţile de la Bucureşti organizează licitaţia pentru achiziţionarea echipamentelor IT necesare acestui sistem.
„Ministerul Economiei va organiza, la 20 decembrie, o licitaţie deschisă pentru cumpărarea echipamentelor IT necesare funcţionării IACS la nivel naţional, precum şi a sistemului de identificare a parcelelor agricole prin baza de date pentru informaţii geografice. Valoarea totală este de 3,15 milioane de euro. Finanţarea contractului va fi asigurată din fonduri PHARE şi de la bugetul de stat“. Acest anunţ a fost publicat pe site-ul pentru achiziţii publice – www.e-licitatie.ro, cu câteva zile înainte ca Bruxelles-ul să anunţe prelungirea până la 20 decembrie a termenului la care va lua decizia de a activa sau nu clauza de salvgardare pe agricultură. Comisia Europeană (CE) a avertizat România asupra riscului privind funcţionarea necorespunzătoare a sistemului IACS şi a stabilit un mecanism de salvgardare care ar putea fi aplicat dacă deficienţele se vor menţine. Activarea clauzei presupune reducerea cu 25% a fondurilor alocate de UE pentru agricultorii români în acest an. Valoarea acestora este de circa 440 de milioane euro, astfel încât aplicarea clauzei ar însemna pierderea unor fonduri de 110 milioane euro, bani ce vor fi suportaţi de la bugetul naţional astfel încât fermierii să primească integral alocaţia. Cu toate că „verdictul“ se dă în aceeaşi zi în care se organizează licitaţia, Mihaela Luca, subsecretar de stat în cadrul Ministerului Agriculturii, se arată foarte optimistă, considerând că e timp berechet până pe 20 decembrie: „CE ne-a mai dat un răgaz de o lună, timp în care putem rezolva problemele pentru a evita clauza“. Misterul echipamentelor IT este lămurit de Mariana Drăghici, director general adjunct în cadrul Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie în Agricultură (APIA), care explică ce soluţii s-au găsit: „Este vorba de achiziţionarea unor servere suplimentare: cele de baze de date, de aplicaţie şi de web. Faptul că acestea vor fi livrate abia în ianuarie anul viitor nu va afecta buna funcţionare a sistemului IACS. S-a stabilit ca, până la achiziţionarea acestora, să aducem servere de la Ministerul Agriculturii“. Cu alte cuvinte, până sosesc echipamentele necesare funcţionării optime a sistemului IACS, ca să scape de clauză, funcţionarii celor două instituţii vor căra sereverele dintr-o parte într-alta. Tot o soluţie de avarie s-a găsit şi pentru sistemele GPS, necesare verificării suprafeţelor de teren agricol, sisteme ce urmează să fie achiziţionate pe ultima sută de metri (negocierile cu firmele încep abia săptămâna aceasta). Concret, sistemul IACS este utilizat de APIA pentru a se asigura plata corectă a subvenţiilor către fermieri. IACS este o bază de date interactivă, prin intermediul căreia se ţine o evidenţă a suprafeţelor terenurilor agricole, a tipurilor de culturi etc. Sistemul este operaţional online, fiecare angajat al APIA având un cont şi putând astfel să aibă acces la serverul care găzduieşte informaţiile. Fiindcă volumul de date care a fost stocat (până la termenul limită s-au depus 1,2 milioane de cereri pentru subvenţii) a depăşit capacitatea serverului, sistemul s-a blocat.
Iar dacă sistemul nu funcţionează, CE neavând garanţia că banii ajung la agricultori şi nu în alte portofele, reduce sumele alocate. De altfel, raportul prezentat la jumătatea acestei luni CE de către compania Deloitte, expert independent, arăta care sunt punctele slabe ale acestui sistem. „Deloitte a identificat anumite deficienţe la unul dintre modulele sistemului IACS. România trebuie să demonstreze CE, până pe 16 decembrie, că a rezolvat aceste probleme astfel încât să evite clauza de salvgardare“, ne-a spus Michael Mann, purtătorul de cuvânt al comisarului european pentru Agricultură, Mariann Boel. Deloitte va trimite la Bruxelles un nou raport pe 11 decembrie. Softul acestui sistem a fost realizat de firma Siveco, valoarea contractului fiind de 5,9 milioane de euro, bani plătiţi din fondurile proprii ale APIA. Reprezentanţii companiei susţin că problemele au apărut fiindcă sistemul informatic este deosebit de complex, iar numărul fermierilor care trebuie incluşi în baza de date este foarte mare. Gabriel Lospa, project manager din partea firmei Siveco pentru proiectul APIA, a confirmat că: „achiziţionarea de hardware de mare performanţă este benefică şi pentru funcţionarea soluţiei software“ sau, cu alte cuvinte, serverele care vor sosi la anul ar putea face bine clauzei care se anunţă în decembrie.
Pagubă
110 milioane de euro reprezintă suma care s-ar plăti de la bugetul naţional în cazul în care CE decide activarea clauzei de salvgardare.
