Somerii dispar fara urma din statisticile oficiale

Numarul somerilor inregistrati in Romania a scazut in ultima perioada constant, potrivit statisticilor oficiale. Pana in 2000, reducerii somajului i-a corespuns o crestere a numarului de angajati. In ultimii trei ani, insa, desi salariatii „cu carte de munca” au inceput sa se imputineze, rata oficiala a somajului si-a continuat evolutia descendenta. Indicatorul arata la fel de bine si in primele luni din 2003, cu toate ca suntem in plina perioada de disponibilizari. Mai mult, peste doua milioan

Numarul somerilor inregistrati in Romania a scazut in ultima perioada constant, potrivit statisticilor oficiale. Pana in 2000, reducerii somajului i-a corespuns o crestere a numarului de angajati. In ultimii trei ani, insa, desi salariatii „cu carte de munca” au inceput sa se imputineze, rata oficiala a somajului si-a continuat evolutia descendenta. Indicatorul arata la fel de bine si in primele luni din 2003, cu toate ca suntem in plina perioada de disponibilizari. Mai mult, peste doua milioane de conventii civile au fost desfiintate prin noul Cod al muncii, in locul lor neaparand, cel putin pana acum, nici contractele de munca asteptate de stat, nici somerii. „somajul depinde de cei ce se inregistreaza. Este posibil ca persoanele care lucreaza in economia subterana sa nu se declare someri”, afirma fostul ministru al Finantelor, Daniel Daianu. In opinia sa, premise reale pentru reducerea somajului exista intr-o economie in expansiune, insa o explicatie poate proveni si din faptul ca nu se produce restructurarea sectorului de stat. De asemenea, la fel ca in mai multe state occidentale, este posibila o scadere a ratei somajului in conditiile in care persoanele care ies de pe piata muncii nu mai cauta un alt loc de munca.

Economia subterana, primul „aspirator” de someri

La finele lunii aprilie 2003, rata somajului a scazut oficial la 7,8%, de la 8,3% in luna precedenta. Fata de aceeasi luna a anului trecut, reducerea a fost de 3,6%. Numarul total al somerilor inregistrati a coborat in aceeasi perioada cu 32 de procente, pana la 731.360 persoane. „Cifrele oficiale ajung sa fie deformate de economia subterana. Cei care au venituri la negru nu se mai duc sa se inregistreze ca someri”, spune presedintele Asociatiei Oamenilor de Afaceri din Romania (AOAR), Florin Pogonaru. Potrivit afirmatiilor sale, randurile somerilor nu au crescut nici dupa desfiintarea conventiilor civile, desi acestea nu s-au transformat in contracte de munca. Din peste doua milioane de conventii civile nu au aparut, pana la finele lunii februarie 2003, decat 17.600 contracte de munca, iar pana in martie numarul angajatilor a crescut doar cu 45.500 persoane fata de decembrie 2003. „Situatia dovedeste ca, la fel ca si in cazul altor legi excesive, Codul muncii este inoperant. In confuzia aplicarii, angajatorii folosesc in continuare conventiile civile, dar in alte forme”, afirma Pogonaru. Realitatea din spatele frumoasei cifre a somajului are efecte directe asupra incasarilor realizate de stat la buget din impozite pe venit si salarii, Ministerul Finantelor continuand sa aiba probleme de colectare.
Presedintele AOAR considera ca, pe langa toate acestea, exista si o „incetineala de reactie” a celor care vin sa se inregistreze la somaj la mai mult de o luna dupa disponibilizare, efectele urmand sa se vada in lunile urmatoare. Primul trimestru a fost unul al concedierilor nu numai pentru intreprinderile de stat aflate in proces de restructurare, dar si pentru companiile internationale prezente in Romania, care incearca sa-si diminueze cheltuielile si sa reduca pierderile inregistrate dupa declinul pietelor financiare mondiale si al economiei globale. Potrivit ultimului „Barometru” realizat de compania de consultanta KPMG, companiile internationale prezente in tara au inregistrat, in primul trimestru al anului, o „evolutie descurajanta a nivelului de personal”. Astfel, 22% dintre aceste firme si-au diminuat personalul, fata de numai 10% in ultimul trimestru al anului 2002. Cresteri de personal au avut loc la mai putin de 30% din companiile internationale prezente in Romania, fata de 43% in trimestrul patru din 2002.
In ciuda disponibilizarilor, presedintele Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala (ANOFP), Ioan Cindrea, prevede o reducere in continuare a ratei somajului, pana sub 7% in august-septembrie: „reluarea unor activitati in primavara acestui an si cresterea economica au condus la scaderea numarului de someri cu 40.000 de la o luna la alta. Tendinta de crestere a persoanelor ocupate nu trebuie restransa doar la salariati, aici fiind inclusi cei care lucreaza in gospodarii individuale, care detin terenuri sau realizeaza venituri din exploatarea terenurilor agricole si forestiere, cresterea animalelor, cat si cei care lucreaza in cadrul asociatiilor familiale”.

Cifrele oficiale, „infrumusetate” de evaziune

· Rata mica a somajului din aprilie – 7,8% – nu cuprinde persoanele care lucreaza in economia subterana si nu se inregistreaza la ANOFP;
· Catre aceasta zona se indreapta si o mare parte dintre persoanele disponibilizate;
· Conventiile civile desfiintate prin noul Cod al muncii sunt pastrate de angajatori in alte forme, un exemplu fiind declararea unei perioade de lucru mai mici de doua ore zilnic. Doar cateva zeci de mii de conventii din cele peste doua milioane s-au transformat in contracte de munca;
· Efectele se resimt asupra incasarilor realizate de stat la buget din impozite pe venit si salarii.
· Ministerul Finantelor continua sa aiba probleme de colectare, in cazul impozitului pe venitul global avand chiar mai mult de restituit decat de incasat, dupa regularizare, de la cei nici trei milioane de contribuabili identificati cu venituri din mai multe surse.