O noua mostra de lege: comunicatul de presa

Constitutia statueaza ca taxele si impozitele trebuie stabilite de Parlament. Cum masina de vot parlamentara mananca timp, guvernele de pana acum au gasit scuza perfecta pentru a promova teancuri de ordonante de urgenta. Ba, mai mult, unele reglementari s-au strecurat pe langa Monitorul Oficial, prin norme interne strict secrete. O data cu noua lege a impozitului pe profit, Ministerul Finantelor (MFP) greseste drumul catre Monitorul Oficial si publica pe site-ul propriu (www.mfinante.ro) un com

Constitutia statueaza ca taxele si impozitele trebuie stabilite de Parlament. Cum masina de vot parlamentara mananca timp, guvernele de pana acum au gasit scuza perfecta pentru a promova teancuri de ordonante de urgenta. Ba, mai mult, unele reglementari s-au strecurat pe langa Monitorul Oficial, prin norme interne strict secrete.
O data cu noua lege a impozitului pe profit, Ministerul Finantelor (MFP) greseste drumul catre Monitorul Oficial si publica pe site-ul propriu (www.mfinante.ro) un comunicat de presa care face lumina in calculul impozitului (precizari la Legea nr. 414/ 2002, Comunicat din 21 octombrie). Directia de Comunicare justifica rolul precizarilor in „aplicarea unitara a prevederilor Legii nr. 414/2002 privind impozitul pe profit si ale Instructiunilor privind metodologia de calcul al impozitului pe profit, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 859/2002”.
Mai in gluma, mai in serios, intreprinzatorii spun ca va fi imposibil sa respecte legea daca nu se conecteaza la Internet. „Este de apreciat ca nu au mai tinut aceste precizari secrete, insa ne intrebam de ce nu le-au publicat in Monitorul Oficial, o data cu Normele la Legea impozitului pe profit. Ce putere pot sa aiba niste precizari care nu sunt adoptate pe calea legislativa normala, chiar daca sunt pe site-ul ministerului?”, se intreaba expertul contabil Nicolae Grigorescu, proprietarul firmei Grini Expert. In gluma fie spus, site-ul poate fi piratat, astfel incat sa nu va mire daca reglementarile se vor schimba in mod neasteptat!
Precizarile nu sunt inofensive. Ele se refera la activitatea unor companii care isi intind afacerile pe mai multe continente. Georgeta Danu, director financiar la compania Lafarge, spune ca este dificil sa explici investitorilor straini de ce bilantul companiei din Romania trebuie sa fie schimbat pe baza unor instructiuni semioficiale si pe care ei nu le pot percepe ca avand valoare de lege. „Chiar daca nu este cazul nostru, aceste precizari afecteaza activitatea unor companii care isi planifica activitatea cu strictete, inca de la inceputul anului”, afirma Georgeta Danu.
Cel mai bun exemplu: schimbarile aduse la activitatea de leasing. Consultantii vorbesc de o „lovitura de teatru”, pe care o catalogheaza para-legala. Ca argumente, ei spun ca „din punct de vedere legal, clarificarile introduse de MFP nu au fundament”, conform juristului Gabriel Biris, de la Haarmann, Hemmelrath & Partner. „Pe ce se bazeaza aceste precizari promovate, absolut original, printr-un comunicat de presa? Ce anume din textul legii a putut duce la o asemenea interpretare? Nimic! Ne aflam in fata unui nou abuz din partea MFP, care reglementeaza impozite si taxe, si nu doar emite instructiuni de aplicare”, mai spune Biris. Andras Edler si Marius Mocanu, directorii unei alte firme de consultanta, A&C Associated din Covasna, nu sunt de acord cu impozitarea dobanzilor: „Leasingul, in conformitate cu OG nr. 51/1997, este definit ca fiind o inchiriere, si nu un imprumut. Astfel, desi o parte a ratei de leasing financiar se numeste dobanda, in cazul leasingului nu se pot aplica prevederile art. 10 alin. 5 din Legea nr. 414/2002, care se refera la dobanzile aferente imprumuturilor”.
Situatia este, in opinia dlui Biris, de „blocaj total: legea nu este clara, dar a permis o anumita interpretare logica, interpretare bazata pe principiul „unde legea nu distinge, nimeni nu o poate face”. Singura pozitie oficiala este adusa de un comunicat de presa, comunicat care nu are insa nici o valoare juridica, nici macar nu poate fi atacat in contencios administrativ, ca sa nu mai vorbim de aplicarea acestei prevederi in practica.”
Cuvantul „reclama” nu apare in textul legii, dar este definit in site. Mostrele, materialele publicitare si alte bunuri folosite pentru promovare sunt considerate cheltuieli de reclama si publicitate, prin intermediul comunicatului de presa.     

Cine pierde si cine castig~ din impozitul pe profit

Mostre de indicatii pe site
· Contractele de leasing: legea lasa loc la interpretari in ceea ce priveste societatile de leasing. Precizarile publicate pe site includ la impozitare dobanzile in cazul contractelor de leasing financiar. Doua treimi din dobanda ar fi taxata.
Truc: finantatorul (societatea de leasing) scade dobanda pana la nivelul deductibil si mareste comisionul.
· Cheltuielile de reclama si publicitate: scapa de impozit cheltuielile efectuate pentru popularizarea numelui, produsului sau serviciului in mass-media si costurile asociate producerii mesajelor publicitare. Sunt incluse in aceasta categorie bunurile care se acorda in cadrul unor campanii publicitare ca mostre, pentru testarea produselor, demonstratii la punctele de vanzare.
Truc: o serie de bunuri pot fi utilizate ca mostre, daca sunt aduse documente justificative
· Calculul impozitului pentru intreg anul fiscal (1 ianuarie – 31 decembrie 2002)
Truc: schimbarile vor fi integrate prin regularizare in ultimul trimestru
· Amortizarea accelerata este permisa in cazul exportatorilor si al firmelor din zonele libere. Va echilibra in felul acesta impozitele introduse (6% pentru export, respectiv 5%).