Nicolae Idu: „In 2007, decizia va fi de natura politica”

Capital: Summitul de la Atena a marcat pentru cele zece state candidate care au incheiat negocierile de aderare data istorica a semnarii tratatelor de aderare la UE. Romania si Bulgaria nu au primit nici o veste. Este aceasta omisiune in sine o veste proasta?Nicolae Idu: Nu as interpreta-o ca pe o veste proasta, ci mai degraba ca pe un semnal. Faptul ca in declaratia finala a summitului de la Atena nu s-au mai facut referiri despre al doile val al alargirii UE, asa cum se intanplase anterior la

Capital: Summitul de la Atena a marcat pentru cele zece state candidate care au incheiat negocierile de aderare data istorica a semnarii tratatelor de aderare la UE. Romania si Bulgaria nu au primit nici o veste. Este aceasta omisiune in sine o veste proasta?
Nicolae Idu: Nu as interpreta-o ca pe o veste proasta, ci mai degraba ca pe un semnal. Faptul ca in declaratia finala a summitului de la Atena nu s-au mai facut referiri despre al doile val al alargirii UE, asa cum se intanplase anterior la Copenhaga, ma face sa reiau, cu adaugiri, un comentariu mai vechi. Intrucat nici cele zece state care fac parte din primul val nu au indeplinit, din punct de vedere tehnic, in totalitate criteriile de aderare, si pentru noi sau, mai ales pentru Romania, aderarea la UE devine tot mai mult o afacere politica. Este dificil sa ne imaginam ca noi vom indeplini „tell-quelle” criteriile de aderare pana in 2007. Este vorba aici mai ales de criteriul economic, dar la care constatam ca se adauga, ciclic, componente ale criteriului politic.

Capital: Decizia politica a Uniunii Europene in ceea ce priveste aderarea Romaniei este irevocabila?
Nicolae Idu: Evident ca nu. Este important ca prin anumite actiuni menite sa rezolve probleme pe termen scurt sa nu riscam sa punem in pericol obiectivul esential pe termen mediu al aderarii la UE. Nu putem controla in totalitate procesul aderarii. In 2007, decizia va fi de natura politica si, in mod cert, influentata si de evenimente pe care Romania nu le poate controla. In ceea ce ne priveste, trebuie sa evitam ca prin actiuni proprii, de genul pozitiei adoptate in cazul Tribunalului penal international sau al conflictului din Irak, sa pierdem ceea ce putem controla si influenta in planul deciziei politice privind aderarea in 2007 la UE. Asta nu inseamna ca trebuie sa ignoram pregatirea pentru aderare in sensul strict al indeplinirii criteriilor cunoscute. O pregatire corespunzatoare ne-ar permite sa valorificam mai repede si deplin oportunitatile oferite de statutul de stat membru.

Capital: Pozitia UE vizavi de Romania este consecinta acestor actiuni?
Nicolae Idu: Nu sunt convins ca omiterea referirii la cel de-al doilea val al extinderii in declaratia de la Atena a fost determinata de relatiile noastre cu SUA. Vreau totusi sa aduc in discutie doua chestiuni. Prima: intalnindu-ma cu tehnicieni europeni am fost deseori felicitat pentru pozitia Romaniei: „V-ati descurcat foarte bine in problema conflictului din Irak, va orientati dupa cum va este interesul!”. Subintelesul era, de fapt, cu totul altul: „Nu sunteti parteneri de incredere”. A doua chestiune care ma face sa cred ca am perceput corect: in martie, am fost intrebat de catre unul din consilierii politici ai lui Romano Prodi, presedintele Comisiei Europene, daca romanii vad UE doar ca pe un spatiu de expansiune economica,sau si ca pe un pol politic si militar. Nu puteam sa-l mint. Evident ca vedem mai mult oportunitatea economica, iar problema militara o discutam peste Ocean. Aceasta intrebare, mai degraba retorica, a fost, evident, un repros diplomatic. UE cu subventiile si ajutoarele, iar altii cu deciziile geo-strategice.

Capital: Sa nu uitam totusi ca UE insasi a avut probleme decizionale in cazul conflictului din Irak.
Nicolae Idu: Intr-adevar. Lipsa unitatii in adoptarea unei pozitii comune a statelor membre este un indiciu ca acolo sunt probleme serioase. Istoria s-a rostogolit mai repede decat s-au desfasurat lucrarile in conventia privind viitorul UE de la Bruxelles. Reflectarea conflictului din Irak in relatiile internationale a prins UE cu temele nefatute la acest capitol. UE trebuie sa se hotarasca daca va fi o organizatie superdemocratica, in care toata lumea trebuie consultata, cu rezultatele deja constatate, sau o Europa eficienta, in care exercitiul democratic trebuie inteles in interiorul altor limite. In acest context, Romania trebuie sa fie preocupata de viitorul ei in Europa si sa accepte ca pozitia ei, deci bunastarea cetatenilor ei, va fi cu atat mai buna cu cat se va integra mai bine intr-o Uniune Europeana eficienta, capabila la randul ei sa genereze bunastare sociala.

Capital: Care este obiectivul final al extinderii UE si de ce le-am fi necesari?
Nicolae Idu: Este intrebarea pe care ar trebui sa ne-o punem cu totii. Ce aduc eu, Romania, deosebit fata de altii? Piata de desfacere de 22 de milioane de persoane si forta de munca ieftina? Acestea sunt avantaje pasive. Putem avea insa si un rol activ de prima importanta. O data cu intrarea Romaniei in UE se va produce o deplasare a granitelor catre zone mai tulburi ale continentului. UE isi doreste aceasta extindere din ratiuni legate de globalizare (acces la resurse si pozitie dominanta pe pietele externe), dar si din ratiuni dictate de nevoia de mentinere a pacii pe continent. De aceea granitele si tarile de la granite sunt foarte importante. Politica fata de viitorii vecini va fi elaborata la Bruxelles, dar va fi pusa in practica de tara aflata la granita. Romania ar putea avea o contributie nu doar la elaborarea acestei politici, ci mai ales la punerea ei in practica, uzand de bunele relatii pe care ar trebui sa le aiba cu statele din zona. De aceea ar trebui sa avem o colaborare foarte buna cu Moldova si sa gestionam impreuna cu Polonia relatia cu Ucraina si Bielorusia.

Capital: Este aderarea la UE singura solutie pentru viitorul Romaniei?
Nicolae Idu: In conditiile cvasi-inexistentei unei campanii coerente de comunicare, cetatenii sunt tentati sa vada fenomenul integrarii europene in extreme: fie Mos Craciun va veni dupa aderare, de la Bruxelles, nu doar la sfarsitul anului, ci pe tot parcursul sau, fie dinspre Bruxelles vor veni directive care prevad inchiderea si/sau privatizarea fabricilor, somaj, ce poate fi mai rau pentru cetateanul obisnuit. si intr-un caz, si in altul, imaginea este deformata. Modelul european este bazat pe bun simt si rationalitate, avand in centru bunastarea cetateanului. Cred ca in locul incercarii de a identifica alternative, mai bine ne-am concentra pe studierea oportunitatilor de valorificare a avantajelor modelului european, lucru pe care unii dintre vecinii nostri il fac de cateva decenii.

Carte de vizita:

· Nicolae Idu este absolvent al Facultatii de Cibernetica si Planificare Economica din cadrul ASE Bucuresti. Este doctor in economie si cercetator stiintific principal I.
· Momentul decembrie 1989 l-a prins la Institutul de Economie Mondiala, in postul de cercetator principal si sef de departament. Intre 1991 si 1993 a facut parte din echipa lui Misu Negritoiu, ca director in cadrul Agentiei Romane de Dezvoltare.
· Urmatorii sase ani i-a petrecut la Guvern, ca director in cadrul Departamentului Integrarii Europene. Principala sa misiune era aceea de coordonator al asistentei nerambursabile acordate Romaniei de catre UE.
· In 1999 este numit coordonator al procesului de screening al acquis-ului comunitar in Romania, cu rang de secretar de stat.
· Din ianuarie 2000 este director general al Institutului European din Romania.
· Din august 2002 este presedintele Asociatiei Romane de Studii ale Integrarii Europene, afiliata la sora ei mondiala.