Angajarea temporara aduce libertate pe piata muncii

de cresterea flexibilitatii muncii intr-o piata libera. Munca temporara reprezinta o solutie de reducere a somajului pentru categoriile care intampina dificultati de integrare pe piata muncii. Potrivit prognozelor efectuate, societatile de plasare a fortei de munca vor putea crea in Europa, pana in anul 2010, peste patru milioane de noi locuri de munca, oferind oportunitati de angajare unui numar de peste 18 milioane de persoane pe an.Consiliul Europei incearca acum sa unifice legislatia privito

de cresterea flexibilitatii muncii intr-o piata libera. Munca temporara reprezinta o solutie de reducere a somajului pentru categoriile care intampina dificultati de integrare pe piata muncii. Potrivit prognozelor efectuate, societatile de plasare a fortei de munca vor putea crea in Europa, pana in anul 2010, peste patru milioane de noi locuri de munca, oferind oportunitati de angajare unui numar de peste 18 milioane de persoane pe an.Consiliul Europei incearca acum sa unifice legislatia privitoare la munca temporara. Guvernul Romaniei vrea sa impace si capra si varza: sa respecte directivele UE, dar sa faca si pe placul intreprinzatorilor romani. Multinationalele din cadrul Camerei de Comert Americane din Romania sunt deosebit de interesate de continutul proiectului de HG privind agentii de munca temporara, deoarece reprezinta utilizatorii majoritari. Reprezentantii marilor companii spun ca trei puncte importante mai trebuie discutate inainte de adoptarea hotararii:
1. accesul angajatului temporar la toate drepturile si beneficiile salariatilor permanenti;
2. obligatia pregatirii fortei de munca temporara de catre utilizator;
3. reprezentativitatea angajatilor temporari in cadrul salariatilor utilizatorului.
Specialistii de la firma de avocatura Salans sunt de parere ca aceste aspecte ale proiectului de hotarare trebuie nuantate si nu adoptate ex abrupto, din recomandarile Consiliului Europei. Ei argumenteaza ca unele formulari din proiectul nostru de hotarare exced cerintele Uniunii Europene. „In proiectul de directiva se foloseste notiunea de principalele drepturi si beneficii de baza”, explica Magdalena Raducanu, avocat in cadrul companiei Salans. Directiva da dreptul statelor membre sa reglementeze singure ceea ce este peste acest nivel de baza obligatoriu.” Din exces de zel, in proiectul HG postat pe site-ul Ministerului Muncii se stipuleaza accesul angajatului temporar la toate drepturile si beneficiile salariatilor permanenti. Aceeasi obedienta se vede si in cazul asigurarii reprezentativitatii lucratorilor temporari. Legiuitorul roman vrea sa fie numarati precum steagurile lui Pristanda: si la agentul de munca temporara si la utilizator. Magdalena Radulescu argumenteaza cu documentele UE pe masa, pe care oficialii nostri le invoca precum credinciosii cele zece porunci ale lui Moise, ca la nivel comunitar se discuta un proiect de directiva. In plus, „proiectul de directiva europeana spune ca vor fi contabilizati la agentul de munca temporara si lasa la latitudinea statelor daca vor fi contabilizati si la utilizator. Noi am preluat primul articol si l-am extins la ambele parti implicate in acest contract, explica interlocutoarea noastra. Nu putem reglementa atat de strict ceva ce si in UE este lasat la latitudinea statelor membre.”In aceasta saptamana vor avea loc ultimele discutii pe articolele HG-ului referitor la munca temporara. Oficialii mai trebuie sa decida si institutia publica responsabila cu autorizarea si supravegherea agentilor de munca temporara. Negocierile intre Minister, Agentia de Ocupare a Fortei de Munca si Inspectia Muncii sunt dure. Nu-i exclus sa apara un Oficiu National, asa cum s-a intamplat cand a fost pus in discutie patronajul asupra fortei de munca in strainatate. In dezbatere sunt si cuantumurile garantiei pe care trebuie sa o depuna la infiintare firmele de munca temporara. Directoarea de la Adecco Romania, Cristina Radulescu, ar dori un fond de garantare mai mare. Este, desigur, punctul de vedere al unui mare furnizor de mana de lucru temporara. Pe linia de sosire in Romania mai sunt alte companii internationale, pentru ca acest sector de activitate este neacoperit in Romania. Firmele noastre mici de recrutare si selectie nu sunt interesate sa intre in competitie. Daniela Necefor, director la Total Business Solutions, spune ca deschiderea unei astfel de activitati presupune un efort financiar si uman pe care o firma de dimensiuni mici nu si le poate permite, cu atat mai putin in contextul in care nu exista o cerere pe piata bine formata, o educatie in acest spirit al muncii din partea solicitantilor. Castigurile pentru astfel de servicii sunt relativ mici fata de eforturile si riscurile pe care le implica lucrul cu oameni in regim temporar.

Din cele aproximativ 150 de miliarde de euro realizate prin sistemul temporar de lucru in SUA se realizeaza 40 de procente, in timp ce in Europa s-a ajuns la 45%. Olanda, Franta, Germania si Marea Britanie detin cea mai mare pondere de angajati temporari.
· In Germania, munca temporara este reglementata inca din 1972 printr-o lege considerata a fi cea mai severa dintre cele existente in statele europene. Firma de plasare trebuie sa incadreze muncitorii temporari cu contract de angajare pe termen nelimitat. Legea stabileste o paritate intre salariile angajatilor inchiriati si cele ale angajatilor stabili.
· In Elvetia, Olanda si Marea Britanie exista norme mai liberale. Agentiile de plasament pot functiona fara plata unor garantii de capital. Nu exista prevederi referitoare la paritatea retributiilor muncitorilor sau vreo limita maxima pentru durata contractului temporar.
· Legislatiile din Franta, Spania, Belgia si Italia prevad obligatia unei garantii si numeroase prevederi care privesc protectia muncitorului. Este stipulata egalitatea de tratament a muncitorilor in domeniul retributiei si, de asemenea, exista un fond destinat formarii muncitorilor temporari, alimentat prin varsarea unei cote din totalul fondului de salarii al angajatilor temporari de catre firma de plasare. Legislatia stabileste ca, daca dupa indeplinirea misiunii temporare muncitorul nu este angajat pe termen nelimitat de catre intreprinderea utilizatoare, acesta va primi un alt ajutor economic sub forma unei „indemnizatii de provizorat”.