Anul contrastelor: TVA eligibil și risc de a pierde bani

2012 aduce celor ce doresc să beneficieze de finanțare nerambur­sabi­lă proiecte al căror TVA devine cheltuială eligibilă. În plus, se vor realoca fonduri între programele operaționale, către reabilitare termică și transporturi

Decizia de a trece taxa pe valoare adăugată (TVA) la categoria cheltuielilor eligibile are însă efecte multiple. Ministrul afacerilor europene, Leonard Orban, avertizează că, astfel, numărul pro­iectelor care pot beneficia de finanțare europeană se reduce proporțional cu suma aferentă acestei taxe pe valoarea adăugată, deoarece alocarea financiară rămâne neschimbată. „Se întâmplă același lucru ca și în cazul creșterii cofinanțării UE. Adică, din suma alocată pot fi finanțate mai puține proiecte“, a precizat, pentru Capital, Leonard Orban.

În ceea ce privește reluarea transmiterilor facturilor la Comisia Europeană pentru decontarea cheltuielilor din cadrul proiectelor cu finanțare nerambursabilă (primul program deblocat fiind POR), acest lucru va determina o diminuare a presiunii pe bugetul național. Ceea ce va presupune (alături de creșterea cofinanțării UE în proiectele europene) și disponibilitatea de a putea sprijini financiar proiecte importante.

Executivul comunitar a decis, vara trecută, să blocheze plățile pe una dintre axele Programului Operațional Regional (POR) din cauza unor probleme legate de sistemul achizițiilor publice. Ulterior, președintele Traian Băsescu a cerut Guvernului să sisteze trimiterea spre decontare a tuturor facturilor către Bruxelles, până nu se rezolvă problemele sistemice din sistemul achizițiilor publice. Pentru a nu bloca proiectele cu finanțare europeană aflate în implementare, Guvernul a decis să deconteze sumele aferente de la buget, iar ulterior, după reluarea transmiterii cererilor de plată la Bruxelles, să recupereze banii de la Comisia Europeană.

Însă, 2012 va fi un an crucial în ceea ce privește riscul ca în 2013 să pierdem fonduri UE din cauza ratei scăzute de absorbție. „Pentru a evita o astfel de situație, ne-am propus ca, în acest an, să înregistrăm un grad de absorbție de minimum 20%“, a spus Orban.

440 mil. euro pentru reabilitare termică și transporturi

Ministrul transporturilor, Anca Boagiu, se așteaptă însă ca anul acesta să crească simțitor rata de absorbție a fondurilor alocate pentru Programul Operațional Sectorial Transport (POST). „2011 a fost unul dintre cei mai buni ani ai transporturilor, în sensul că am reuşit să lucrăm într-un ritm destul de alert, iar lucrările vor continua într-un ritm şi mai rapid.
În ceea ce priveşte fondurile europene, am reuşit deja să absorbim 331 milioane euro prin POST, iar anul acesta rata de absorbţie a fondurilor va atinge 11% faţă de 1% cât era când am venit la minister, iar din 2012 vom avea o rată de absorbţie de 40 procente“, a spus Boagiu. Acest lucru ar presupune ca, în 2012, să demareze o parte din lucrările aferente proiectelor contractate, implicând crearea de noi locuri de muncă și dezvoltarea pe orizontală a industriilor conexe. Iar la alocările actuale se vor adăuga alte 80 de milioane de euro care vor fi realocate către Coridorul IV.
În șantier vor intra și circa 5.000 de blocuri, care vor fi reabilitate termic. Este vorba de 360 de milioane de euro, care vor fi realocate între programele operaționale și care vor fi redirecționate spre POR, pentru reabilitarea termică.
3,72% este gradul de absorbție al fondurilor europene alocate României prin intermediul instrumentelor structurale, la sfârșitul lunii noiembrie.