CITEŞTE ŞI

Sănătate

Cum au speculat "băieţii deştepţi" din sănătate implementarea SIUI, care ar fi trebuit să elimine găurile din buget

Autor: Nicoleta Bănilă | miercuri, 28 noiembrie 2012 | 0 Comentarii

Sistemul Informatic Unic Integrat (SIUI) riscă să fie subfinanţat din cauza numeroaselor nereguli financiare descoperite în implementarea acestuia, a declarat preşedintele Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate (CNAS), Doru Bădescu, care a depus o nouă sesizare la Direcţia Naţională Anticorupţie (DNA), în urma publicării raportului Curţii de Conturi asupra activităţii CNAS din ultimii zece ani.

Principalele nereguli constatate de Curtea de Conturi vizează implementarea Sistemului Informatic Unic Integrat (SIUI): pe lângă abaterile privind achiziţia şi apoi implementarea acestuia, au fost găsite nereguli şi la înregistrarea contabilă a proiectului. "Aşa cum în domeniul energetic există <băieţii deştepţi>, şi sănătatea are <băieţii> ei, care au lucrat în defavoarea asiguratului”, a spus preşedintele CNAS, Doru Bădescu, în deschiderea conferinţei în care a comunicat rezultatele auditului financiar Curţii de Conturi asupra activităţii CNAS, făcut pe zece ani. Astfel, SIUI, achiziţionat de CNAS în perioada 2002-2010, nu a fost înregistrat ca "mijloc fix care funcţionează ca un tot unitar şi îndeplineşte în mod independent o funcţie distinctă", ci pe componente ale sistemului.

Astfel, în mod eronat, în evidenţa tehnico-operativă, SIUI nu este reflectat ca un singur mijloc fix complex. În schimb au fost atribuite numere de inventar distincte pe echipamente informatice, software şi licenţe, procedându-se similar şi pentru fiecare serviciu prestat de furnizori. Obiectivul de investiţii ”Actualizare tehnologică” a SIUI achiziţionat în baza Actului Adiţional nr. 16 din 2010 în valoare de 201, 4 milioane de lei nu a fost înregistrat ca un mijloc fix unitar. CNAS a înregistrat în mod eronat fiecare componentă ca un activ fix, acordând numere de inventar distincte, şi nu ca o investiţie în curs. Potrivit raportului, acest mod defectuos de înregistrare în evidenţa contabilă a investiţiei, respectiv ca mijloace fixe de sine stătătoare, pe măsura livrării, a condus la înregistrarea eronată a amortizării acestora în sumă totală de 56, 8 milioane lei, în perioada 2003-2008. Training de 804 de euro zilnic, pe om Contractul iniţial pentru construcţia Sistemului Informatic Unic Integrat a fost modificat între 2002 şi 2011 prin 18 acte adiţionale care au schimbat structura, funcţiunile şi valoarea faţă de condiţiile iniţiale. Potrivit Raportului Curţii de Conturi, contractul a fost semnat încă de la început în condiţii dezavantajoase pentru CNAS, cu încălcări grave ale prevederilor legale privind investiţiile şi achiziţiile publice. Astfel, forma contractului a permis modificarea acestuia în perioada 2002-2011 prin 18 Acte Adiţionale, cu consecinţe atât în modificarea structurii şi funcţiunilor SIUI faţă de condiţiile iniţiale, cât şi ca valoare. Concret,au existat 13 acte adiţionale în faza de construcţie şi 5 în faza de operare a sistemului. Decalajul se datorează atât încheierii în condiţii dezavantajoase pentru CNAS a contractului, cât şi managementului defectuos de derulare a contractului, în sensul acceptării de către CNAS a termenelor de finalizare a investiţiei, fără să aplice penalităţi de întârziere sau să apeleze la un expert pentru medierea divergenţelor apărute pe parcurs. Valoarea estimativă a penalităţilor pentru perioada 2005-2008 este de 2.1 milioane de euro. Un exemplu de cheltuieli nejustificate, dar aprobate prin acte adiţionale este reprezintă achiziţia de servicii de instruire (training) la tarif de 804 euro/om/zi, în valoare totală de 11, 2 milioane de euro pentru 13.954 zile/om, fără întocmirea documentelor de fundamentare. Numai din două acte adiţionale (2007-2008) au fost efectuate modificări cantitative şi valorice între diferite livrabile, în valoare totală de 16, 7 milioane de euro, fără întocmirea documentelor legale. Citeşte şi: Neregulile CNAS, puse pe tapet de preşedintele Doru Bădescu De la ştampilă la codul de bare: e-sănătatea românească

SPUNE-TI PAREREA Capital - Comenteaza Acum poti comenta si prin intermediul contului de facebook. DETALII >>
Postarea comentariilor se poate face in doua moduri:
  • Prin formularul de la finalul articolelor.
  • Prin intermediul contului de Facebook: în acest caz postarea comentariilor se face instant. Daca nu aveti deja cont de Facebook il puteti crea de aici https://ro-ro.facebook.com/
Echipa CAPITAL.
Capital - Comenteaza
Capital - Twitter
Capital - Google+
Transforma in PDF
Printeaza

EVZ

Economica.net

Ziare.com

AutoBild

Unica

Adevarul

Click

DZ

Animal Zoo

EVZ Monden

Capital - Articole similare

SPUNE-TI PAREREA Capital - Comenteaza Acum poti comenta si prin intermediul contului de facebook. DETALII >>
Postarea comentariilor se poate face in doua moduri:
  • Prin formularul de la finalul articolelor.
  • Prin intermediul contului de Facebook: în acest caz postarea comentariilor se face instant. Daca nu aveti deja cont de Facebook il puteti crea de aici https://ro-ro.facebook.com/
Echipa CAPITAL.

LASA UN COMENTARIU

Caractere ramase: 1000

NOTA: Va rugam sa comentati la obiect, legat de continutul prezentat in material. Orice deviere in afara subiectului, folosirea de cuvinte obscene, atacuri la persoana autorului (autorilor) materialului, afisarea de anunturi publicitare, precum si jigniri, trivialitati, injurii aduse celorlalti cititori care au scris un comentariu se va sanctiona prin cenzurarea partiala a comentariului, stergerea integrala sau chiar interzicerea dreptului de a posta, prin blocarea IP-ului folosit. Site-ul Capital.ro nu raspunde pentru opiniile postate in rubrica de comentarii, responsabilitatea formularii acestora revine integral autorului comentariului.