CITEŞTE ŞI

Actualitate

Contrabanda la ţigări fură 500 mil. euro din buget

Autor: |

Industria tutunului este al doilea mare contribuabil la buget, virând 2,6 miliarde de euro, anul trecut. Suma ar fi semnificativ mai mare dacă s-ar reduce contrabanda. Fiecare procent tăiat din piaţa neagră ar aduce statului 35 milioane euro

Contrabanda cu ţigări este estimată de Consiliul Fiscal la 20% din piaţă (17% conform Novel). În ultimii ani, fenomenul a luat amploare pe fondul majorării taxelor. De exemplu, în 2005, după introducerea taxei pe viciu şi a majorării accizelor, comerţul ilicit s-a triplat, de la 5% la 15%. Situaţia s-a repetat, în 2009, când accizele au crescut cu 24  de euro pe mia de ţigarete, iar contrabanda a ajuns în ianuarie 2010 la 36,2%. Din veniturile totale ale bugetului din accize, 42% provin din vânzarea ţigărilor. Cu toate că pierderile pentru buget, dar şi pentru producători sunt enorme, nu a existat suficientă voinţă politică pentru combaterea evaziunii. În 2010, un grup de lucru format din reprezentanţi ai Vămii, Poliţiei de Frontieră, Inspectoratului General al Poliţiei şi Procuraturii au pus la punct o strategie. Deşi ministerele coordonatoare şi-au dat semnătura, documentul nu a fost niciodată publicat în Monitorul Oficial. În 2012-2014, discuţiile au fost reluate, strategia a fost adusă la zi, dar nu s-a materializat prin publicarea în Monitorul Oficial. Pentru anii următori, strategia nu a mai fost repusă în discuţie.

citiţi şi: Cum vindecăm EVAZIUNEA, cancerul economiei?

citiţi şi: Banii din industria alcoolului, diluaţi de taxe

citiţi şi Scade taxa, dar evaziunea rămâne. Cine este de vină?

În acest timp, contrabanda înfloreşte, alimentată de creşterea fiscalităţii. „Chiar dacă se spune că nu sunt prevăzute creşteri de taxe pentru 2015 nu este adevărat. Cursul de schimb valutar care se ia în calcul la accize, 4,74 lei/euro, este mult mai mare decât cel transmis de Banca Centrală Europeană. Practic, este o creştere a accizei dacă luăm ca referinţă cursul european de 4,4 lei folosit pentru raportare la UE şi comparaţie cu alte state membre“, declară  Gilda Lazăr, director Corporate Affairs & Communications, JTI Romania, Moldova şi Bulgaria.

Din cauza cursului de schimb umflat artifical, accizele pentru ţigări au ajuns deja la pragul minim impus de Directiva Europeană privind taxarea produselor din tutun. Practic, Directiva prevede că nivelul minim de 90 de euro/1.000 de ţigarete trebuie atins până  în 2018, datorită derogării de patru ani obţinută de România şi noile state membre care au aderat în 2004-2007. Cu toate acestea, producătorii de ţigarete de pe piaţa internă au fost informaţi de către Ministerul Finanţelor că pragul va fi atins în acest an şi că, deşi nu există nicio legătură între acestea şi structura accizei totale, se va schimba şi structura, prin modificarea componentei ad valorem cu 4% în loc de 1%, de la 18 la 14% prin devansarea calendarului prevăzut pentru 2018, rezultatul fiind o scumpire accelerată a ţigărilor din segmentele inferioare, ca urmare a creşterii poverii fiscale.

Decizia se va transpune într-o nouă creştere a contrabandei din moment ce, acum, cel mai ieftin pachet de ţigări din magazine este cu 4 lei mai scump decât un pachet de ţigări de contrabandă. În prezent, un procent din contrabandă înseamnă 30-35 de milioane de euro, ceea ce duce contrabanda la o sumă de aproximativ 500 milioane de euro gaură la buget.

Cum se explică creşterea contrabandei

„Există o ruptură între autorităţile de reglementare, care fac legea, şi autorităţile care o aplică“, spune Gilda Lazăr.

Legislatia privind contrabanda a fost modificată de trei ori în ultimii ani. În 2005, a fost introdusă în legislaţie prevederea referitoare la confiscarea autovehiculelor modificate special pentru traficul ilicit cu ţigări. În 2009, a fost modificat Codul Vamal, infracţiunea de contrabandă fiind extinsă de la fâşia verde la punctele de control vamal, în cazul în care cantitatea de ţigări traficată are o valoare mai mare de 20.000 de lei. Ulterior, s-a făcut extinderea la întregul teritoriu vamal naţional, devenind infracţiune deţinerea, transportul sau comercializarea pe teritoriul României a unei cantităţi de peste 10.000 de ţigarete fără să existe acte de provenienţă.

În opinia celor trei producători de tutun din România – British American Tabacco, Philip Morris şi JTI, piaţa neagră poate fi redusă atât printr-o reglementare unitară, pe criteriu cantitativ, a infracţiunilor de evaziune fiscală şi de contrabandă cu ţigarete, cât şi prin stabilirea unor atribuţii specifice pentru poliţia locală şi jandarmerie, întrucât comerţul ilegal cu ţigarete se desfăşoară în zona de competenţă a acestora (pieţe, oboare, staţii de metrou etc.). Traficul de frontieră, în special în zona de Vest şi cea de Nord-Est, continuă să ridice mari probleme. „De curând, a fost convenit acordul de mic trafic de frontieră între România şi Ucraina, iar consecinţele acestuia în materie de trafic ilicit nu vor întârzia să apară. De asemenea, conform studiului Novel, zona de Vest a devenit în septembrie cea mai afectată de piaţa neagră, după ce, pe tot parcursul anului 2014, regiunea nord-est  înregistrase cele mai mari cote ale comerţului ilegal cu ţigarete“, declară Sorana Mantho, Director Corporate Affairs, Philip Morris Romania şi Bulgaria. „Aceste eforturi (de combatere a contrabandei - n.red.) trebuie însă susţinute şi de un cadru fiscal echilibrat. În acest sens, sperăm ca grupul de lucru de la Ministerul Finanţelor să nu saboteze acţiunile Agenţiei de Administrare Fiscală, Direcţiei Generale a Vămilor, Poliţiei de Frontieră, Inspectoratului General al Poliţiei, şi să găsească soluţia optimă pentru cursul de schimb la care se va calcula acciza, atât pentru buget, cât şi pentru producătorii legali“, precizează Adrian Popa, director Corporate & Regulatory Affairs, BAT Romania. Contrabanda a ajuns, în 2014, la un vârf al ultimilor trei ani, 17%, ceea ce se traduce în pierderi anualizate la buget de 500 milioane euro.

Citiţi şi: Cum vindecăm EVAZIUNEA, cancerul economiei?

Citiţi şi: Banii din industria alcoolului, diluaţi de taxe

citiţi şi Scade taxa, dar evaziunea rămâne. Cine este de vină?

SPUNE-TI PAREREA Capital - Comenteaza Acum poti comenta si prin intermediul contului de facebook. DETALII >>
Postarea comentariilor se poate face in doua moduri:
  • Prin formularul de la finalul articolelor.
  • Prin intermediul contului de Facebook: în acest caz postarea comentariilor se face instant. Daca nu aveti deja cont de Facebook il puteti crea de aici https://ro-ro.facebook.com/
Echipa CAPITAL.
Capital - Comenteaza
Capital - Twitter
Capital - Google+
Transforma in PDF
Printeaza

EVZ

Economica.net

Ziare.com

AutoBild

Unica

Adevarul

Click

DZ

Animal Zoo

EVZ Monden

Capital - Articole similare

SPUNE-TI PAREREA Capital - Comenteaza Acum poti comenta si prin intermediul contului de facebook. DETALII >>
Postarea comentariilor se poate face in doua moduri:
  • Prin formularul de la finalul articolelor.
  • Prin intermediul contului de Facebook: în acest caz postarea comentariilor se face instant. Daca nu aveti deja cont de Facebook il puteti crea de aici https://ro-ro.facebook.com/
Echipa CAPITAL.

LASA UN COMENTARIU

Caractere ramase: 1000

NOTA: Va rugam sa comentati la obiect, legat de continutul prezentat in material. Orice deviere in afara subiectului, folosirea de cuvinte obscene, atacuri la persoana autorului (autorilor) materialului, afisarea de anunturi publicitare, precum si jigniri, trivialitati, injurii aduse celorlalti cititori care au scris un comentariu se va sanctiona prin cenzurarea partiala a comentariului, stergerea integrala sau chiar interzicerea dreptului de a posta, prin blocarea IP-ului folosit. Site-ul Capital.ro nu raspunde pentru opiniile postate in rubrica de comentarii, responsabilitatea formularii acestora revine integral autorului comentariului.

Nume: Prenume: Varsta: Email: Localitate: Judet: Telefon:


Sex: M / F




Ma abonez la newsletter
Sunt de acord cu termenii si conditiile concursului
* Toate campurile formularului sunt obligatorii