Editia tiparita
Traşi pe sfoară de Guvern, bursierii statului român visează slujbe în Africa
Autor: Daniel Catană
Publicat: 26 Noiembrie 2008
Vizionari: 4731;
Tinerii care au primit burse de zeci de mii de euro pe an, din banii contribuabililor români, pentru a studia în străinătate, acuză instituţiile statului că nu îşi respectă obligaţiile şi nu le oferă la întoarcerea în ţară locurile de muncă promise prin contract.
Când unui tânăr i se oferă o bursă de 30.000 de euro pe an, timp de patru ani, pentru a studia la una dintre cele mai bune universităţi din lume, te aştepţi ca acesta să fie mulţumit şi recunoscător Guvernului care i-a dat banii. Nu pare să fie şi cazul lui Codrin Arsene, un tânăr care a primit finanţare pentru a studia la University of Chicago. El susţine că bursierii „sunt o cicatrice pe obrazul Guvernului român, mascată cu un fard de proastă calitate. Când venim în România suntem umiliţi, trimişi de la un birou la altul şi, în final, nu se întâmplă nimic“.
El este una din cele 149 de persoane care au primit o finanţare de aproximativ cinci milioane de euro prin programul Bursa Specială „Guvernul României“ pentru a merge la universităţi din străinătate, urmând ca la finalizarea studiilor să se întoarcă în România pentru a lucra în sectorul public pe o funcţie de management. Dar, deşi au semnat un contract în care se obligă se se întoarcă în ţară, iar statul se obligă să îi integreze în administraţia publică pe funcţii de conducere, bursierii descoperă că nimeni nu le oferă locurile de muncă promise atunci când ajung în România.
„Mie mi s-a spus în 2006, când am semnat contractul, că voi deveni manager public şi că voi acţiona la nivel înalt“, spune Delia Bunceanu, o tânără care s-a întors în luna septembrie din Franţa, unde a urmat timp de doi ani un program de masterat cu specializare de formator de formatori în domeniul predării limbii franceze. Acum, la revenirea în ţară, i se cere să urmeze un curs suplimentar de trei luni la Institutul Naţional de Administraţie şi nu sunt perspective să primească locul de muncă prevăzut în contractul pe care l-a semnat cu autorităţile. „După cursul acesta, care se va termina în luna decembrie, toţi îmi spun în jurul meu, începând cu Unitatea de Implementare, că nu se va întâmpla nimic. Adică, pur şi simplu, am fost minţiţi“, spune Delia Bunceanu, care adaugă că, cel mai probabil, va ajunge profesoară de franceză, pentru un salariu de 900 de lei pe lună, la liceul din Drobeta-Turnu Severin, unde a lucrat înainte să plece la studii în Franţa.
Intenţii bune, rezultate jalnice
Programul Bursa Specială „Guvernul României“ a fost iniţiat în anul 2004 de către Alexandru Popa, un absolvent al universităţilor americane Stanford şi Harvard, care la vremea respectivă deţinea funcţia de consilier al primului-ministru. „România nu are cum să facă parte cu mândrie din Uniunea Europeană până nu modernizăm acest sistem jalnic al administraţiei publice pe care îl avem. Principiul care a stat şi care stă în spatele acestui program este unul singur: mentalităţi noi, principii noi, competenţe de tip vestic, pentru o Românie de tip vestic“, explică Alexandru Popa, care în acest moment lucrează în Statele Unite la Capital 
Group.
Acest program a fost gândit să selecteze cei mai buni tineri din România, care demonstrează aptitudini academice şi de management deosebite şi care au capacitatea de a schimba radical administraţia publică atunci când se întorc în ţară de la cele mai bune universităţi din lume.
Radu Oprea, un tânăr care a absolvit Facultatea de Ştiinţe Economice din Galaţi, susţine că procesul de selecţie în urma căruia a câştigat bursa de 70.000 de euro pentru a studia în Statele Unite a fost unul dur şi, pe lângă dosarul de admitere, a constat într-un interviu filmat, care a durat aproximativ o oră. „Criteriile au fost aproape exact ca cele din SUA: recomandări, experienţă extraşcolară, testele TOEFL şi GRE şi o scrisoare de intenţie. Pe lângă acestea, a contat faptul că lucram deja în sistemul public românesc şi că am mai fost admis de universităţi din SUA“, explică Radu Oprea, care a urmat timp de doi ani un Masterat în Politici Publice la Universitatea Pepperdine din California şi care a efectuat un stagiu de practică la cabinetul primarului din Los Angeles.
Aptitudinile academice ale tinerilor care au primit Bursa Specială „Guvernul României“ nu pot fi contestate, din moment ce finanţarea a fost oferită numai persoanelor care au trecut şi de procesul de admitere al unora dintre cele mai bune universităţi americane şi europene. În plus, prin contract, bursierii s-au angajat să aibă o medie bună la şcoală, în caz contrar fiind obligaţi să restituie statului zecile de mii de euro şi penalităţile aferente. „Conform contractului, penalizările sunt: suma primită plus 10% pe an dacă nu finalizez studiile sau dacă nu am menţinut calificativul «bine», suma primită plus 15% pe an dacă nu vin în ţară, suma primită plus 5% pe an în cazul în care nu desfăşor activitate în sectorul public timp de cinci ani“, spune Radu Oprea.
Dar, deşi bursierii sunt obligaţi să revină în ţară pentru a lucra în sectorul public, autorităţile nu le oferă locurile de muncă promise. „Legislaţia nu prevede termene pentru repartizarea absolvenţilor. Cei care nu au fost repartizaţi se pot angaja oriunde, dar în momentul în care sunt chemaţi pentru angajare în serviciul statului român trebuie să răspundă pozitiv“, spune Răzvan Antonescu, training& academic officer la Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare, organizaţia care implementează proiectul şi cu care tinerii au semnat contractul pentru programul Bursa Specială „Guvernul României“.
Ţinuţi în stand-by de propriul guvern
Acest lucru înseamnă că bursierii stau într-o incertitudine totală cu privire la cariera lor, pentru că, dacă se angajează la o firmă privată, autorităţile le pot cere oricând să renunţe la acel job sau, în caz că refuză acest lucru, să ramburseze zecile de mii de euro. Sergiu Olteanu a revenit în ţară în luna iunie 2007, pentru că a fost obligat să se întoarcă în termen de o lună de la finalizarea masteratului în Drept Comunitar European pe care l-a urmat în Germania, şi a aşteptat patru luni ca autorităţile să îi ofere un loc de muncă. Dar, pentru că a văzut că nu este tratat cu seriozitate, s-a anjajat la o casă de avocatură. La aproximativ şase luni de la angajare a fost anunţat că Institutul Naţional de Administraţie organizează un curs de trei luni fără care nu poate spera să se angajeze la stat. Aşa că a trebuit să renunţe la jobul pe care îl avea la casa de avocatură pentru a urma acel curs, iar din luna august 2008 s-a angajat în urma unui concurs la Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice, unde are un salariu net de aproximativ 3.300 de lei. În prezent, nu este mulţumit de acest job pentru că deţine o funcţie de execuţie şi nu de conducere, aşa cum prevede contractul pe care l-a semnat cu autorităţile când a plecat la studii în străinătate. „Eu acum lucrez în sectorul public, sunt consilier juridic. Aş vrea să lucrez ca manager public, pentru că impactul reformelor mele este, în sectorul public, mult mai mare decât cel pe care l-ar avea la o firmă privată“, spune Sergiu Olteanu, coordonator al Asociaţiei Beneficiariilor Bursei Speciale „Guvernul României“, organizaţie care a trimis fără rezultat memorii primului-ministru, un memorandum la Preşedinţie, scrisori oficiale la Comisia Europeană şi a iniţiat două acţiuni în instanţă.
„Primul-ministru Tăriceanu a semnat un memorandum care susţinea şi recomanda plasarea bursierilor pe post de manager public. Se pare însă că, în ciuda voinţei sale, decizia nu a fost implementată. E grav atunci când voinţa politică nu e capabila să se impună, pentru că în acest caz înseamnă că mecanismul administrativ deturnează decizia rezultată în mod democratic“, susţine Claudiu Ivan, un tânăr care a primit aproximativ 15.000 de euro pentru a urma un masterat în Analiză Statistică Avansată cu aplicabilitate în domeniul politicilor sociale la universitatea Leuven din Belgia şi care, după ce a revenit în ţară, în august 2007, s-a angajat în cadrul unei firme private.
Un lucru este cert: în tot acest hăţiş birocratic, în care se intersectează interesele mai multor instituţii ale statului, Guvernul nu utilizează resursele umane pe care le-a trimis la cele mai bune universităţi din lume pe banii contribuabililor români.
Claudiu Ivan
A primit aproximativ 15.000 de euro pentru a urma un masterat în Belgia. În momentul plecării la studii în străinătate, era doctorand în sociologie în cadrul Universităţii Bucureşti. A revenit în ţară în august 2007, dar nu a primit un post în administraţia publică, ci s-a angajat în sectorul privat.
Delia Bunceanu
Înainte să plece la studii în Franţa, a fost profesoară la un liceu din Drobeta-Turnu Severin. A revenit în ţară în luna septembrie 2008 şi de atunci urmează un curs de trei luni la Institutul Naţional de Administraţie, însă nu crede că Guvernul îi va oferi locul de muncă promis prin contract.
Radu Oprea
A absolvit Facultatea de Ştiinţe Economice din Galaţi în 2002. A obţinut o finanţare în valoare de 70.000 de euro pentru a urma un Masterat în Politici Publice la Universitatea Pepperdine din California. A revenit în ţară anul acesta, în luna mai, şi s-a angajat la Agenţia pentru Sprijinirea Studenţilor.
Sergiu Olteanu
A absolvit Facultatea de Ştiinţe Juridice a Universităţii Valahia, iar în 2004 a intrat pe cont propriu într-un program de masterat în Dreptul Muncii German şi European. După finalizarea programului, a obţinut Bursa Guvernului pentru un al doilea masterat în Drept Comunitar European. S-a întors în ţară în iunie 2007.
5 mil. de euro au fost cheltuite pentru bursele acordate unui număr de 149 de persoane. Principalul finanţator este Guvernul României, iar 10%-15% din fonduri provin de la PNUD
«Voi veni în România, îmi voi îndeplini obligaţiile legale preliminare, după care fie voi reveni în SUA, fie voi merge în Africa, unde am oferte de muncă.»
Codrin Arsene, student în anul IV la University of Chicago
«Singura soluţie este ca cetăţenii să ceară ca investiţia lor să fie respectată, să o solicite celor pe care îi aleg, celor din administraţie, celor de la vârf.»
Alexandru Popa, iniţiator Bursa Specială „Guvernul României
Obligaţiile bursierilor
Bursa Specială „Guvernul României“ a fost lansat prin Legea nr. 157/2004, care prevedea la articolul nr. 1 că este iniţiată „în scopul formării de manageri care se angajează să desfăşoare activităţi de răspundere în cadrul instituţiilor publice, regiilor autonome, agenţilor economici cu capital majoritar de stat ori în cadrul structurilor sau al organismelor internaţionale, în calitate de reprezentant al statului român“.
La revenirea în ţară, Legea stipulează că încadrarea pe posturile vacante din instituţiile publice, regiile autonome, agenţii economici de stat sau organismele internaţionale să se facă „prin derogare de la prevederile legale referitoare la încadrarea pe post, pe bază de concurs sau examen, aplicabile funcţionarilor publici şi personalului contractual. Prin derogare de la aceleaşi prevederi, Guvernul va încadra beneficiarii în poziţii de conducere sau de răspundere, cu condiţia îndeplinirii criteriilor de performanţă prevăzute în fişa postului“.
Persoanele care au obţinut Bursa Specială „Guvernul României“ şi-au asumat o serie de riscuri pentru că, în cazul în care nu reuşeau să termine studiile în timpul prevăzut sau dacă nu obţineau un anumit nivel al mediei, erau obligate să restituie sumele de bani primite. Dacă bursierul nu putea plăti sumele de bani şi penalizările aferente, statul recupera prejudiciul de la unul din cei trei giranţi care au semnat contractul de bursă alături de beneficiarul acesteia.
Bursa a fost acordată în numele Guvernului României, iar implementarea proiectului a fost asigurată de Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD România).
Un beneficiar al acestei burse trebuie să lucreze pentru statul român între trei şi cinci ani, în funcţie de suma pe care a primit-o. O persoană care a urmat un masterat pentru care a primit o finanţare de 70.000 de euro este obligată să lucreze în sectorul public timp de cinci ani.
Citiţi şi:
- „Suntem o cicatrice pe obrazul guvernului român!”
Tara de 2 lei
Trimis de Mircea Popa la 8 Decembrie 2009 15:05:35
Rujoiu Steliana nu mai spune ca nu se va intampla nimic in urmatorii 10 ani nimic... nu se va intampla in tara asta nimic niciodata ... noi suntem o natie de romani spurcati care nu stim decat sa furam uni de la altii sa ne laudam ca tocmai neam cumparat ferrari si bentley ultimu ragnet din banii publici sa spunem cu un zambet parsiv ca am dat 70 de mii de euroi pe un logan imputit care nu e in stare sa prinda nici macar pe un biciclist in o urmarire ... ce sa mai comentam sau sa speram ca se va schimba ceva in tara asta imputita??? Nu se va schimba nimic ... Conducerea este ca ciuma ii tai de la radacina dar apar alti la fel .... De cand eram mic ma rugam la toti sfintii dupa cer sa ma ia *** dumnezeu din tara asta plina de idioti si de hoti .... intro tara ca a noastra daca esti cinstit considera ca ai nevoie de o groapa...cat mai adanca... oricum parerea mea asta este ...NIMIC SI NIMENI NU MAI E SINCER SAU MACAR SA FURE DA NU SA BAGE TARA IN FALIMENT ...tara de tot rahatu
Bani aruncati de pomana
Trimis de Catalin la 28 Noiembrie 2008 15:59:35
Va pot spune ca acest sistem a fost defectuos conceput inca de la inceput. In 2005, la inaugurarea lui am depus dosarul. Pot spune ca aveam un CV destul de bunicel, plus recomandari de la persoane onorabile. In urma anuntarii rezultatelor, am fost pus pe lista de asteptare. Un prieten de-al meu care stia pe cineva, a dat un telefon si i s-a spus ca ia s-a facut pe bune si ca nu am intrunit criteriile. La numai o saptamana, insa, am primit o bursa Chevening de la Guvernul Marii Britanii. Am facut un master la o universitate presitigioasa din Londra si m-am intors, fiindca asta a fost singura conditie (care nu ma deranja). In Londra, am intalnit doua fete care aveau aceasta bursa. Una imi fusese studenta si luase bursa imediat dupa ce terminase facultatea. O alta lucra la un post de radio din judetul Caras Severin. Fara falsa modestie, cred ca puneam pe masa un CV mai bun ca al lor. Uitandu-ma din nou pe net, am vazut ca obtinusera un scor mai mare numai pentru ca aveau certificate de limba engleza (TOEFL, etc), pe care eu nu l-am avut cand am aplicat. Ce vreau sa spun: aceste burse sunt prost concepute inca de la inceput. Daca niste criterii nu foarte relevante au o mare pondere, atunci poate nici bursierii ati nu sunt cei mai potriviti. Si apoi, daca procesul de ie este viciat, de ce sa ne miram ca finalizarea procesului este tot asa? Nu cred ca s-ar supara nimeni daca s-ar desfiinta aceste burse.
Si alte lucruri: acea domnisoara care a petrecut doi ani pentru formatori de predare a limbii franceze - simpla opinie: cred ca a cam frecat-o pe acolo doi ani, pe banii statului, dar nu cred ca cineva in administratia publica are nevoie de predare in limba franceza
- sumele vehiculate mi se par uneori foarte mari, mai ales pentru universitati europene. taxe de scolarizare nu se practica decat in UK/Irlanda, din cate stiu eu, si oricum, dupa intrarea in UE sunt semnificativ mai mici (ceea ce ar putea fi cazul si in restul Europei)
- cand am aplicat la bursa Guvernul Romaniei, ma gandeam ca ma voi intoarce si ma voi putea angaja in domeniul privat (presimteam cumva ca statul mi-ar da "teapa", asa ca ma gandeam sa ma protejez), urmand sa iau un credit ca sa returnez taxele, daca mi le va cere vreodata cineva. poate ar trebui sa se gandeasca si beneficiarii la fel (bineinteles, aici si daca ii angajeaza cineva)
POPULISMUS si PROSTIA nasc MONSTRI
Trimis de Doina la 28 Noiembrie 2008 08:51:37
Reziliati contractul cu Guvernul Romaniei si restituiti sumele care v-au fost platite din BANI PUBLICI! N-aveti banii respectivi? Faceti credite la banci pe 20 de ani si platiti dublul sau triplul sumelor imprumutate! Vi se pare oneros? Si mie mi se pare oneros sa ma duc sa ma tratez intr-un spital jegos dupa ce am platit taxe imense o viata intreaga, fiindca, DIN BANII MEI Guvernul n-a gasit ceva mai bun de facut decat sa aplice MASURI POPULISTE. Eu nu spun ca e rau sa trimiti studenti in strainatate, dar e o CHESTIUNE DE PRIORITATI! Romania care nu are nici o universitate in primele 500 ale lumii va progresa finantand 10 studenti in SUA sau investind in invatamantul din tara in care sunt inclusi zeci de mii de studenti?
VOI, cei care VA REVOLTATI LA INCHEIEREA STUDIILOR FINANTATE DE GUVERN (nu dupa un semestru sau dupa un an), sunteti doar MICI MONSTRI nascuti din incrucisarea POPULISMULUI cu PROSTIA GUVERNULUI ROMANIEI!
Cine e responsabil ?
Trimis de Ion la 27 Noiembrie 2008 23:07:27
Sistemul e facut din oameni.Trebuie indivizualizati si pusi la plata atunci cand gresesc. Alo Curtea de Conturi ?
> spune ca cetatenii sa ceara respectarea contractului.Bataie de batjocura
Nu el sa ceara daca el initiatiat acordarea burselor. Sa aduca oamenii inapoi si sa le dea de lucru.
Daca nu are ce sa platesca banii irositi cu scolarizarile din salariul lui.
Bani irositi
Trimis de Doctorel la 26 Noiembrie 2008 21:46:20
Programul asta e de o imbecilitate totala: plateste statul roman o gramada de bani pentru "formatori de formatori in domeniul predarii limbii franceze", dupa care trebuie sa-i si angajeze (ca ambasadori, probabil), indiferent de calificari, abilitati, etc.. E strigator la cer ca acest program exista. Cred ca faptul ca individu' cu ideea s-a ushchit in America, fara sa mai astepte sa vada ce-a iesit spune totul.
Cit pentru ala cu Africa: du-te nene, du-te. Sa vezi ce apreciat o sa fii! Da' sa nu uit: sa nu zici ca n-ai avut oferte si din America: nu vii sa-mi cureti prin casa, vreo cinci ore pe saptamina, la $6/h? Hai, baiatu' ca e o oferta competitiva cu Africa. Si n-avem malarie, rebeli, diaree, coruptie generalizata.
P.S. Am si io o intrebare: ce ***' v-ati imaginat cind ati semnat contractul care nu prevede o pozitie concreta? Nu stiati ca "sef de matura" e tot o pozitie manageriala?
ptr un bulan
Trimis de brk la 26 Noiembrie 2008 10:56:14
arsene asta are fata de bulan prefera africa dupa ce a studiat pe banii statului frate sunt in romania firme private care platesc foarte bine dar poate nu esti asa de pregatit pe cat vrei sa pari maricon
Situatie
Trimis de Bogdan la 26 Noiembrie 2008 09:59:03
Mai bine decat azi nu poate fi maine decat pentru cei cu foarte mult tupeu si relatii.
Totul pe criterii politice
Trimis de Rujoiu Steliana la 26 Noiembrie 2008 09:35:31
Daca cineva crede ca se va schimba ceva in in Romania in urmatorii zece ani se insala.Am si eu pe cineva in familie care s-a intors din America unde a terminat un Master in Stiinte Economice s-a angajat la un Minister si nu a rezistat mai mult de un an dupa ce salariul prin ordonante s-a marit de doua ori si dupa o luna s-a micsorat substantial urmand sa mai fie redus pana la sfarsitul anului ,ajungand sa ia puti peste 1000ron.Dar asta nu a fost totul, sefii si atitudinea comunista a determinat-o sa renunte la un razboi din start pierdut.
Mare pacat si pierdere pentru Romania..pana cand?Pana vor muri cateva generatii sunt sigura!!!!!!!!!!!!
• Penibil
Trimis de Mihai la 26 Noiembrie 2008 21:18:38
Sunt inginer software produs in Romania si pot sa spun ca ma descurc bine tot in Romania. Domnul dupa ce a facut o facultate teoretic mai buna pe banii nostrii sa demonstreze ca si merita si sa nu mai planga ca o baba.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
