SE INTAMPLA ACUM!

Agricultură

Nicio soluție pentru dezastrul POSDRU

Autor: Mirona Hriţcu Alexandru Boariu | duminică, 09 decembrie 2012 | 13 Comentarii

Săptămâna trecută, premierul anunţa deblocarea plăţilor pe POS DRU. Adevărat, a confirmat Comisia, dar cu o penalizare de 25% din valoarea cererilor de decontare. Cum arată, în aceste condiţii, viitorul acestui program şi al „beneficiarilor“ săi?

Programul „Dezvoltarea Resurselor Umane“  este cel mai dinamic din toate liniile de finanţare: extrem de atrăgător (de unde numărul mare de proiecte depuse, aproape 10.500), selectiv (exact jumătate din dosarele supuse spre aprobare au fost respinse), dar cam reticent când vine vorba de demararea propriu-zisă a finanţării -  doar 2.500 de beneficiari au ajuns până acum la semnarea contractului. Aşadar, trăgând linie, în ultima fază, cea de finanţare propriu-zisă, au intrat 25% din deponenţi (spre comparaţie, pe POS Mediu, rata este de 70%, iar pe POR - de 62%). Înşiruirea de cifre continuă, cu final trist, din păcate. Astfel, spre cei 2.500 de fericiţi care au ajuns în această etapă finală s-au făcut plăţi în valoare de aproape 1,2 miliarde de euro. Din aceştia, doar 22% au fost decontaţi de Comisie, restul venind de la bugetul de stat. Care, la un moment dat, în cel de-al doilea trimestru al acestui an, a secătuit. Și aici a apărut marea breşă. Pentru că, în realitate, valoarea totală a proiectelor depuse de beneficiari este de trei ori mai mare, iar cei care le implementează nu şi-au mai primit banii din aprilie. Este adevărat, poate că multe din aceste proiecte se apropie de final şi au avut timp să-şi primească, în anii „funcţionali“, o bună parte din bani. În altă ordine de idei, aceasta este o perspectivă mai degrabă naivă, ţinând cont că, până la finalul lui 2011, doar pentru 261 de proiecte se făcuse plata finală, iar anul acesta lucrurile au cam stagnat în această direcţie. Speranţele deşarte din primăvară La finalul săptămânii trecute, pro­babil cel mai cunoscut ONG ti­mi­şorean, Academia de Advocacy, a înaintat Guvernului o scrisoare în care descria situaţia beneficiarilor astfel: „în ultimele opt luni, majoritatea beneficiarilor POSDRU şi-au susţinut, prin resurse alternative, proiectele asumate, au răspuns în continuare solicitărilor de audit şi au semnalat disfuncţionalităţile în implementare“. Corina Dragomirescu, vicepreşedintele Academiei (care, la rândul său, derulează un proiect pe POSDRU în valoare de 4,6 milioane de euro), explică, în mare, ce presupune pentru fundaţiile prinse la mijloc în acest joc birocratic găsirea de „resurse alternative“. „Noi derulăm actualul program din 2010, când am pornit la drum cu un fond de rulment care ne garanta, credeam noi, că nu vom întâmpina nicio problemă. Proiectul a mers foarte bine timp de doi ani şi, astfel, în primăvară, când ne-am lovit de încetarea plăţilor, am avut bonitate în faţa băncilor, care, altfel, se feresc cu toate puterile să acorde credite ONG-urilor.“ Pe-atunci era sigură că Guvernul şi autorităţile de management vor găsi rapid soluţii. Nu a mai mişcat însă nimic, iar acum nu mai are nicio speranţă că lucrurile se vor debloca înainte de martie 2013. „Pentru noi, dezastrul vine din faptul că mai avem doar şase luni până la finalul proiectului, avem 800 de beneficiari şi nicio sursă de finanţare. La bănci nu mai putem apela, ne-au finanţat deja jumătate de an. Dar am mers şi mai departe, la instituţii internaţionale din domeniul nostru de activitate. Ne ascultă, ne înţeleg, dar invariabil ne pun întrebarea: «dar partenerii voştri de contract, Guvernul, alte oganisme publice, ei cum de nu vă susţin?» şi aici nu avem răspuns…  Și uite aşa ne găsim într-un cerc vicios,  iniţiat conjunctural de partea publică, fără ca noi să fim vinovaţi de ceva“. Soluţia, pe care o cere explicit în scrisoarea remisă Guvernului, este „emiterea unei scrisori de garanţie guvernamentală, în limita a 10% din valoarea contractată, ca soluţie de deblocare financiară rapidă a proiectelor în derulare, care istoric au un risc minim de implementare“. Pedepsim, dar pe cine? Cum se văd lucrurile la celălalt capăt al problemei? Prin ceaţă. Întrebat de Capital câţi dintre beneficiarii proiectelor din POS DRU au ajuns în incapacitate de plată şi ce valoare însumează proiectele acestora, consilierul de stat specializat pe fonduri europene Eugen Teodorovici a spus că nu există o asemenea estimare. De asemenea, Teodorovici n-a putut să ne spună ce soluţii are în vedere Guvernul pentru sprijinirea celor care au intrat în incapacitate de plată. „Pot să vă asigur că Guvernul face eforturi pentru a găsi soluţii în acest sens, dar acum nu vă pot da un exemplu de astfel de măsuri. Va fi luat şi analizat fiecare caz în parte, şi în funcţie de situaţia fiecărui caz se vor lua măsurile cuvenite“. În schimb, în legătură cu propunerea Academiei de Advocacy, Teodorovici a spus că „nu este fezabilă“. Singura certitudine a Guvernului, în momentul de faţă, este valoarea corecţiei financiare aplicată de Comisie - 75 de milioane de euro, la care se vor adăuga încă 120 de milioane de euro: suma provine, potrivit unui memorandum al Ministerului Muncii, dintr-o „corecţie temporară de 25% aplicată proiectelor deja verificate în ultimul an, până la misiunea de audit a CE, programată în martie-aprilie 2013“. Până la finalizarea (re)verificărilor, proiect cu proiect, suma pretinsă de Comisie va fi returnată de la bugetul statului. Dar cum va fi recuperată? Evident, nu se prea ştie: potrivit lui Eugen Teodorovici, „banii vor fi luaţi de la cei care au înregistrat nereguli în derularea proiectelor, verificări ce se vor face în cursul trimestrului I din 2013. Dar şi de la funcţionarii care se ocupă de derularea POS DRU, de la toate instituţiile, inclusiv de la şefii Unităţii de Management“. Oficialul nu a putut, însă, preciza nici măcar aproximativ care vor fi aceste sume şi sub ce formă vor fi ele recuperate.
SPUNE-TI PAREREA Capital - Comenteaza Acum poti comenta si prin intermediul contului de facebook. DETALII >>
Postarea comentariilor se poate face in doua moduri:
  • Prin formularul de la finalul articolelor.
  • Prin intermediul contului de Facebook: în acest caz postarea comentariilor se face instant. Daca nu aveti deja cont de Facebook il puteti crea de aici https://ro-ro.facebook.com/
Echipa CAPITAL.
Capital - Comenteaza
Capital - Twitter
Capital - Google+
Transforma in PDF
Printeaza

EVZ

Economica.net

Ziare.com

AutoBild

Unica

Adevarul

Click

DZ

Animal Zoo

EVZ Monden

Capital - Articole similare

SPUNE-TI PAREREA Capital - Comenteaza Acum poti comenta si prin intermediul contului de facebook. DETALII >>
Postarea comentariilor se poate face in doua moduri:
  • Prin formularul de la finalul articolelor.
  • Prin intermediul contului de Facebook: în acest caz postarea comentariilor se face instant. Daca nu aveti deja cont de Facebook il puteti crea de aici https://ro-ro.facebook.com/
Echipa CAPITAL.

LASA UN COMENTARIU

Caractere ramase: 1000

NOTA: Va rugam sa comentati la obiect, legat de continutul prezentat in material. Orice deviere in afara subiectului, folosirea de cuvinte obscene, atacuri la persoana autorului (autorilor) materialului, afisarea de anunturi publicitare, precum si jigniri, trivialitati, injurii aduse celorlalti cititori care au scris un comentariu se va sanctiona prin cenzurarea partiala a comentariului, stergerea integrala sau chiar interzicerea dreptului de a posta, prin blocarea IP-ului folosit. Site-ul Capital.ro nu raspunde pentru opiniile postate in rubrica de comentarii, responsabilitatea formularii acestora revine integral autorului comentariului.